| Anexo I Votaciones | Anexo II Votaciones II |
Considerandos
I. Que el 1o. de mayo de 2008, este órgano de gobierno recibió escrito de los diputados Elías Cárdenas Márquez, Cruz Pérez Cuellar y Jesús Humberto Zazueta Aguilar, presidente y secretarios, respectivamente, de la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA de CV, y cualesquiera otras que tuvieran relación con ésta, por el que solicita una prórroga en la vigencia de la referida comisión de investigación, toda vez que se encuentran pendientes de analizar el informe de la revisión de la Cuenta Pública de 2006 que recientemente entregó la Auditoría Superior de la Federación.
II. Que no escapa del conocimiento de esta junta la necesidad de atender la referida solicitud de prórroga, con la finalidad de la comisión de investigación esté en condiciones de presentar a éste órgano de gobierno los resultados de las investigaciones realizadas.
III. Que ésta Junta de Coordinación Política, una vez hecho el análisis de la solicitud mencionada, ha tenido a bien someter a consideración el siguiente:
Acuerdo
Único. Se autoriza conceder una prórroga de la vigencia hasta el 9 de julio de 2008 a la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA de CV, y cualesquiera otras que tuvieran relación con la misma.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 29 de mayo de 2008.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada Silvia Luna Rodríguez (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa
Social Demócrata
Palacio Legislativo, a 26 de marzo de 2008.
Junta de Coordinación Política de la Honorable Cámara de Diputados
Como ustedes saben, está por terminar el periodo para el cual se mandató a esta Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o por empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA de CV, y cualesquiera otras que tengan relación con la misma; que ustedes, en el marco de las atribuciones que les otorga el artículo 93 de la Constitución, y 41 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tuvieron a bien aprobar el 24 de abril de 2007 e instalar el 11 de mayo del mismo año, les podemos informar que se han logrado avances muy importantes en este asunto que tanto ha lastimado a la sociedad mexicana.
Ello, no obstante que la actitud de los titulares y altos funcionarios de las dependencias encargadas de proporcionar la información necesaria, para esclarecer de manera imparcial y documentada la legalidad de las operaciones, no ha sido la mejor para estos fines.
Esta última particularidad ha impedido, como a nosotros nos hubiera satisfecho, allegamos la información necesaria para redondear la investigación, así como con el tiempo suficiente para analizarla e incorporarla en nuestro informe a la fecha en la que se ha fijado para tal efecto, que es el próximo 9 de abril. En vista de ello, esta comisión solicita respetuosamente una prórroga de noventa días, a fin de estar en mejores condiciones que permitan rendir cuentas de una manera que satisfaga el reclamo de la sociedad.
Entre la documentación para analizar se encuentra el informe de la revisión de la Cuenta Pública de 2006 que recientemente entregó la Auditoría Superior de la Federación, documento en el que seguramente se incluirán mayores elementos relacionados con la investigación que nos ocupa.
La prórroga solicitada nos daría margen para completar algunas tareas que ya están encaminadas y, con ello, como ya se comentó, tener mayores elementos que nos permitan conducimos hacia una conclusión imparcial, objetiva y profesional. Entre estas tareas se encuentran:
I. Información documental
Avalúos y antecedentes registrales de los siguientes fraccionamientos:
Quintas Carolinas, Chihuahua
El Zapote, Irapuato.
La Esperanza, en la Paz, BC
Buenos Aires, en Tepic
Los Médanos, en Veracruz
Villas del Ángel, en Los Cabos, BC
Kanasín, en Mérida, Yucatán
Hermosillo, Sonora
San José, en Durango, Durango
Etla, en Oaxaca
Campeche, Campo
Al respecto ya tenemos ubicados algunos expedientes como es el caso de La Esperanza, que actualmente se está ventilando en los juzgados.
Estamos en espera de la información de los registros públicos de la propiedad en relación con los inmuebles integrantes de un fideicomiso con base en el cual se constituyó el paquete H, los cuales se ubican en Puebla, estado de México y el Distrito Federal, así como visitas de inspección a dichos inmuebles.
Actualmente se está localizando el expediente del juicio que el IPAB enderezó contra Fénix Administración de Activos, S de RL de CV, empresa que el instituto contrató para que actuara a su nombre en diversas licitaciones y subastas, enfatizando para ello la experiencia así como la probidad técnica y moral de este organismo.
Del IPAB esperamos puntual respuesta sobre las escrituras públicas a través de las cuales debieron haber quedado formalizadas las cesiones de cartera y bienes inmuebles que le hizo Bancrecer, SA, en diciembre de 2001. Estos documentos son significativos e indispensables para esta investigación.
Está pendiente la recepción de información de créditos otorgados a derechohabientes del Fovissste.
De la Secretaría de Hacienda falta la información sobre el valor de los paquetes C y H, y que gire las instrucciones, a fin de que proporcione datos sobre Banco del Bajío, en su carácter de intermediario en operaciones de financiamiento.
Finalmente, estamos solicitando una resolución del IFAI respecto a información que ha sido desclasificada, sobre cuestiones que implican a las empresas investigadas.
Anexamos al presente escrito copias simples de los documentos que apoyan nuestra petición.
Visitas de trabajo
Respecto al paquete C, están pendientes visitas a las otras localidades en donde se tiene la hipótesis fundamentada de un comportamiento fraudulento de la empresa Plaza Industrial, SA de CV, similar al que se ha observado en el fraccionamiento Las Biznagas, en Guanajuato. Tales localidades son:
Quintas Carolinas, Chihuahua
El Zapote, Irapuato
La Esperanza, en la Paz, BC
Buenos Aires, en Tepic.
Los Médanos, en Veracruz
Villas del Ángel, en Los Cabos, BC
De igual forma, se requieren desahogar las comparecencias de los titulares de las siguientes dependencias:
Damos las gracias por anticipado por la atención que presten a esta petición.
Diputado Elías Cárdenas Márquez (rúbrica)
Presidente de la Comisión
Diputado Cruz Pérez Cuellar (rúbrica)
Secretario
Diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica)
Secretario
(Aprobado; comuníquese. Abril 30 de 2008.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE MODIFICAN LOS LINEAMIENTOS SOBRE LA ASIGNACIÓN DE BOLETOS DE AVIÓN Y VIÁTICOS A LAS DIPUTADAS Y A LOS DIPUTADOS, PARA LA REALIZACIÓN DE VIAJES DE TRABAJO EN TERRITORIO NACIONAL, ACORDADOS POR LAS COMISIONES Y LOS COMITÉS
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de las siguientes
Consideraciones
II. Que el ejercicio de las atribuciones legales, así como la ejecución de los respectivos programas de trabajo de las comisiones y comités, exigen que, conforme a la normatividad aplicable, se realicen giras de trabajo por el territorio nacional, con la finalidad de recoger de manera directa las demandas de la sociedad y, a partir de ellas, articular respuestas legislativas eficaces.
III. Que es propósito de este órgano de gobierno mantener actualizado el marco normativo que regula la aplicación de recursos, a fin de asegurar la transparencia y racionalidad que le son inherentes.
IV. Que con motivo de la revisión sobre el contenido de los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y diputados para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional, acordados por las comisiones y comités, se ha podido advertir que resulta indispensable su adecuación para garantizar los propósitos apuntados en la consideración que antecede.
Acuerdo
Primero. Se reforman el segundo párrafo del numeral 1; primer párrafo del numeral 4; numeral 8; segundo párrafo del numeral 10, y los numerales 12 y 30; se adicionan un tercer y cuarto párrafo al numeral 25 y se deroga el segundo párrafo del numeral 4, de los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y los diputados para la realización de viajes de trabajo en Territorio Nacional, acordados por las comisiones y comités, publicados en la Gaceta Parlamentaria de fecha 12 de octubre de 2005, para quedar como sigue:
La Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración, conocerán de toda solicitud previamente autorizada por la mesa directiva del comité o comisión correspondiente, para realizar viajes nacionales en el desempeño de comisiones, en términos de los presentes lineamientos.
4. El presidente de la comisión o comité, deberá presentar al término de cada mes a la Junta de Coordinación Política un informe de los objetivos alcanzados en cada uno de los viajes nacionales para los que solicitaron boletos de avión y viáticos, con la firma de las diputadas y diputados participantes.
(Derogado)
8. La asignación de boletos y viáticos únicamente se proporcionará para días hábiles. En caso de que en los viajes se incluyan fines de semana o días festivos, será necesaria la autorización previa y expresa de la Junta de Coordinación Política, para lo cual deberán acompañar al acuerdo de la mesa directiva de la comisión o comité el programa de trabajo y la justificación correspondiente.
10. ...
Para tal efecto la mesa directiva de la comisión o comité formulará a la Junta de Coordinación Política o al Comité de Administración, con al menos cinco días hábiles de anticipación a su fecha de inicio, la solicitud correspondiente, con la indicación expresa de la persona facultada para recibir los boletos, cupones o pases de abordar y que, en todo caso, deberá ser personal de la Cámara o prestador de servicios profesionales contratado por ésta. La solicitud, una vez registrada para conocimiento en la siguiente sesión de la Junta de Coordinación Política o del Comité de Administración deberá ser remitida a la Secretaría General para su trámite.
12. En el supuesto de que la solicitud de la comisión o comité no satisfaga los requisitos exigidos para su presentación, la Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración se abstendrán de recibirla, asentando la razón en el respectivo formato, dirigido al presidente de la comisión o comité solicitante, con el fin de que se proceda a subsanar los requerimientos establecidos en los presentes lineamientos.
25. ...
La Secretaría General a través del área competente de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros solicitará compulsas con las diversas aerolíneas, respecto a cupones y boletos emitidos y los viajes efectivamente realizados; reportará su resultado a la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración, a fin de que se ordenen los descuentos que fueran procedentes.
De igual modo, remitirá mensualmente a la coordinación de cada grupo parlamentario, listado de diputadas y diputados pertenecientes al éstos, que hubieren participado en viajes de trabajo en territorio nacional.
30. Todo lo no previsto en los presentes lineamientos será resuelto por la Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración de la Cámara de Diputados.
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo establecido por este acuerdo.
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de abril de 2008.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada Silvia Luna Rodríguez (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva
Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa
Socialdemócrata
(Aprobado; comuníquese. Abril 30 de 2008.)
México, DF, a 29 de mayo de 2008.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 212, de la Ley General de Salud.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta
Proyecto de Decreto
Por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 212, de la Ley General de Salud.
Artículo Único. Se reforma el segundo párrafo del artículo 212, de la Ley General de Salud para quedar como sigue:
Artículo 212. ...
Las etiquetas o contra etiquetas para los alimentos y bebidas no alcohólicas, deberán incluir datos de valor nutricional y señalar entre otros, el contenido de grasas, ácidos grasos saturados e insaturados, colesterol, valor calórico, carbohidratos, fibra dietética, proteínas, aminoácidos esenciales, vitaminas y minerales, así como tener elementos comparativos con los recomendados por las autoridades sanitarias, a manera de que contribuyan a la educación nutricional de la población.
...
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo: La Secretaría de Salud y la Secretaría de Economía deberán modificar las Normas Oficiales Mexicanas aplicables con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el presente decreto.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 29 de mayo de 2008.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senadora Adrián Rivera Pérez (rúbrica)
Secretaria
(Turnada a la Comisión de Salud. Abril 30 de 2008.)
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE ADICIONA UNA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 61 DE LA LEY GENERAL
DE SALUD
México, DF, a 29 de mayo de 2008.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 61 de la Ley General de Salud.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta
Proyecto de Decreto
Por el que se adiciona una fracción VI al artículo 61 de la Ley General de Salud
Único. Se adiciona la fracción VI al artículo 61 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 61.- La atención materno-infantil tiene carácter prioritario y comprende las siguientes acciones:
III. La promoción de la integración y del bienestar familiar;
IV. La detección temprana de la sordera y su tratamiento, en todos sus grados, desde los primeros días del nacimiento;
V. Acciones para diagnosticar y ayudar a resolver el problema de salud visual y auditiva de los niños en las escuelas públicas y privadas, y
VI. Preservar el material genético proveniente del cordón umbilical del recién nacido, que esté en condiciones optimas para coadyuvar en el tratamiento o curación de trastornos que afecten a la sangre, al sistema inmunitario o cualquier afección que sea susceptible de ser tratada con células estaminales, asignándole un folio que deberá incluirse en la cartilla de vacunación. Dicho material quedará a disposición de las personas compatibles que lo necesiten con urgencia.
El material genético a que se refiere la fracción anterior será utilizado preferentemente a favor del propio individuo al que le es extraído o sus familiares, quedando prohibida su comercialización y cualquier transferencia nuclear.
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las autoridades competentes para ejecutar el presente decreto cuentan con nueve años a partir de su entrada en vigor para crear la infraestructura tendiente a dar cumplimiento a los objetivos que persigue el mismo.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 29 de mayo de 2008.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Adrián Rivera Pérez (rúbrica)
Secretaria
(Turnada a la Comisión de Salud. Abril 30 de 2008.)
1. Presentación
Al inicio del segundo año de trabajo legislativo, los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) queremos presentar a la sociedad mexicana en general, pero en particular a los pueblos indígenas los avances semestrales en los compromisos adquiridos al inicio de la LX Legislatura.
También queremos refrendar nuestro compromiso adquirido el día en que fuimos electos de informar a la sociedad sobre la marcha y resultado de nuestras actividades. Los ciudadanos exigen de nosotros acciones concretas y resultados satisfactorios a sus demandas. El común denominador es hacer que la voz de los pueblos y comunidades indígenas sea escuchada en la más alta tribuna del país, para que se dé cumplimiento a las demandas de los pueblos originarios.
Los integrantes de la CAI, por convicción personal, trabajamos para presentar un informe integral en el que se pueda realizar un análisis crítico del desempeño de nuestras actividades como entes al servicio de la sociedad.
2. Fundamento legal
Con fundamento en el inciso 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que señala la obligación de rendir un informe de actividades semestrales de las comisiones a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Asuntos Indígenas presenta el informe de actividades atinente al primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de la LX Legislatura.
Los trabajos de la comisión se realizan atendiendo lo dispuesto en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de llevar a cabo las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.
3. Integrantes de la comisión
Diputados: Marcos Matías Alonso (PRD), presidente; Martha Cecilia Díaz Gordillo (PAN), José Guadalupe Rivera Rivera (PAN), Humberto Wilfrido Alonso Razo (PRD), Wenceslao Herrera Coyac (PRI), secretarios; Víctor Aguirre Alcaide (PRD), Lourdes Alonso Flores (PRD), Higinio Chávez García (PRD), Othón Cuevas Córdova (PRD), Rafael Franco Melgarejo (PRD), Carlos Roberto Martínez Martínez, (PRD), Elmar Darinel Díaz Solórzano (PRI), Yary del Carmen Gebhardt Garduza (PRI), Elda Gómez Lugo (PRI), Gerardo Lagunes Gallina (PRI), Gustavo Idelfonso Mendívil Amparán (PRI), Ismael Ordaz Jiménez (PRI), Silvio Gómez Leyva (PAN), Felipe Díaz Garibay (PAN), Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN), Francisco Antonio Fraile García (PAN), Ramón Landeros González (PAN), Gustavo Macías Zambrano, (PAN) Jorge Alejandro Salum del Palacio (PAN), Alberto Vázquez Martínez (PAN), Teresa de Jesús Alcocer y Garza (PAN), María Gloria Guadalupe Valenzuela García (PAN), María Guadalupe Josefina García Noriega, (PVEM), Anuario Luis Herrera Solís (PT), Tomás José Luis Varela Lagunas (Convergencia).
4. Resumen del avance del programa anual de trabajo al 29 de febrero de 2008
De acuerdo con el plan de trabajo presentado por la Comisión de Asuntos Indígenas al inicio de la presente legislatura, y en el ámbito de su competencia y atribuciones, esta comisión ha fomentado el trabajo parlamentario tendiente a mejorar las condiciones de los millones de indígenas de México, y, por tanto, crear un conjunto de condiciones sociales y económicas que permitan el desarrollo de los mexicanos, con el objetivo de avanzar en el ámbito de la consolidación de la estabilidad social y económica del país y traducirla en condiciones competitivas que permitan un mayor crecimiento social y económico para los pueblos indígenas.
Lo anterior, procurando una cercana colaboración con los actores de la vida política, social y económica del país, tanto públicos como privados trabajando de manera conjunta con ellos, para buscar resultados eficaces y eficientes donde predominen las coincidencias por encima de las diferencias.
Al tener una visión muy clara sobre lo que se pretende alcanzar durante esta LX Legislatura, la comisión seguirá realizando esfuerzos que favorezcan mejores condiciones para los pueblos originarios de México.
En este documento, se hace un recuento de las actividades desarrolladas durante el periodo señalado, cumpliendo así con nuestra ineludible obligación de rendir cuentas y transparentar el ejercicio de nuestra función, lo que nos compromete a desempeñarnos de manera profesional y responsable, con el único fin de contribuir a tener un marco jurídico sólido y eficaz, reconociendo que aún falta mucho por hacer, lo cual nos motiva a seguir trabajando.
De esta forma pretendemos dejar constancia de la labor legislativa, de control y evaluación y la de gestión social, que se suma a la tarea informativa que corresponde al Poder Legislativo.
El objetivo general de la comisión es legislar para generar instrumentos de desarrollo integral para los pueblos indígenas.
A continuación se hace un recuento del avance en el plan de trabajo.
Trabajo legislativo
En esta legislatura se han recibido en la comisión hasta ahora 10 iniciativas y una minuta; se lleva un adelanto en la mayor parte de ellas.
Minutas dictaminadas: Proyecto de decreto por el que se reforman las Leyes Federal de Defensoría Pública, General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Senador Andrés Galván Rivas, del PAN, recibida el 29 de marzo de 2007. El 25 de octubre de 2007 fecha durante la cual se aprobaron cuatro dictámenes por el que se reforman las Leyes Federal de Defensoría Pública, y General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y el Código Federal de Procedimientos Civiles.
Ha sido dictaminada en sentido positivo también la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Diputada María Gloria Guadalupe Valenzuela García (PAN), 17 de abril de 2007. Así como también la minuta proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Federal de Defensoría Pública, la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Senador Andrés Galván Rivas.
Iniciativas con trabajo legislativo: Que reforma y adiciona los artículos 38 y 175-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Holly Matus Toledo (PRD) el 14 de noviembre de 2006 y turnada a la Comisión de Gobernación y Asuntos Indígenas. La comisión ya cuenta con un documento de trabajo para seguir analizando esta propuesta, con objeto de tener un escrito junto con la de Gobernación (corresponde a la LX Legislatura).
De la Ley General de Protección al Conocimiento Tradicional de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN) el 19 de diciembre de 2006; turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública. La secretaría técnica de la comisión y el grupo de asesores de los secretarios de la comisión se han reunido en diversas ocasiones para trabajar en esta iniciativa, pero el pleno de la Comisión de Asuntos Indígenas, consideró pertinente conocer el avance que en esta materia se discute también en el Foro permanente sobre las cuestiones indígenas y en la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) de las Naciones Unidas. (Corresponde a la LX Legislatura).
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal. Diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN), 19 de diciembre de 2006. La secretaría técnica de la comisión y el grupo de asesores de los secretarios de ésta se han reunido en diversas ocasiones para trabajar en esta iniciativa. Lo anterior, con objeto de tener un documento de trabajo junto con la Comisión de Justicia (corresponde a la LX Legislatura).
Por los resultados anteriores en materia legislativa, la Comisión de Asuntos Indígenas ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el acuerdo de la Mesa Directiva de la LX Legislatura en el que propone dictaminar también el rezago, al mismo tiempo que se ha preocupado por trabajar en los documentos que le han turnado.
Además, la comisión entregó, el pasado 21 de diciembre de 2007 al Grupo Plural para la Revisión de la Legislación en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión del Senado de la República, una propuesta legislativa acerca de los medios indígenas de comunicación. En esta propuesta se exponen los temas a reformar de la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisión en materia indígena. En ésta, se propone una tercera figura jurídica.
En materia de fiscalización de los recursos públicos la CAI propuso en su plan de trabajo para 2008:
Establecimiento de un grupo de trabajo con las 10 secretarías enumeradas en el anexo 6 del PEF 2008.
Análisis de reportes trimestrales del ejercicio
presupuestal.
Integración de un grupo de trabajo técnico
para apoyar la formulación de proyectos.
Reunión con diputados federales de los distritos
con población indígena.
Reunión de la Conferencia de Legisladores de Comisiones
de Asuntos Indígenas.
Como resultado en esta materia, la Comisión de Asuntos Indígenas ha dado seguimiento puntual a los recursos destinados a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
En lo que se refiere a la gestoría social, la comisión propuso apoyar la gestión de las comunidades, pueblos y organizaciones indígenas ante todas las instancias de gobierno para la realización de obras de infraestructura básica, programas, proyectos y acciones en beneficio de las regiones y localidades indígenas que se turnen a esta comisión. Asimismo, aquellas gestiones individuales que requieran la intervención y apoyo.
Se han realizado gestiones ante otras dependencias y secretarías de Estado, como las del traslado de cuerpos de algunos indígenas a su lugar de origen, también apoyos ante las instituciones de salud, educación, etcétera.
La comisión ha coadyuvado en diversos casos ante la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) en la solución de los conflictos por despojo de tierras en la comunidad de Chalcatongo de Hidalgo, Oaxaca, de la región Mixteca, de Veracruz y de Morelos, todos ellos en proceso.
El Consejo Supremo Indígena de Chihuahua solicitó a la comisión la instalación de una mesa de trabajo con el gobierno del estado y las instancias que atienden a pueblos indígenas para solucionar sus diversas demandas. Una de ellas es la atención a un problema con una empresa minera canadiense que está contaminando la zona y explota a los trabajadores. Al respecto, se han realizado dos mesas de trabajo para solucionar distintas demandas. La primera se realizó en el mes de junio y la segunda en diciembre de 2007; de hecho en esta visita el gobernador del estado estuvo presente y se atendieron la totalidad de las peticiones; las más complejas siguen en proceso, como el asunto minero, al cual se le ha dado seguimiento.
Siguiendo con el plan de trabajo en materia de consulta pública, la comisión propuso realizar foros nacionales de consulta a los pueblos indígenas y sus organizaciones; los resultados en esta materia son que se han realizado diversos foros, cabe aclarar que algunos fueron propuestos en el plan de trabajo, pero otros han surgido de la necesidad de realizar las consultas, como es el caso de la reforma del estado en México.
Se han realizado foros nacionales, estatales, municipales y mesas de trabajo sobre temas relacionados con la reforma del Estado, el agua, los medios de comunicación indígena, etcétera.
Foros y seminarios no incluidos en el plan de trabajo de la comisión pero que se realizaron durante este segundo semestre; los resultados de estos eventos se pueden consultar en el apartado de organización y participación en foros, de este informe.
8 de octubre de 2007
Foro regional por los derechos de los pueblos indígenas:
territorio, recursos naturales, identidad y patrimonio. Se llevó
a cabo en Huayapan, Oaxaca.
15 de octubre de 2007
Reunión de trabajo con el secretario de Gobierno
de Oaxaca, para tratar diversos casos.
22 de noviembre de 2007
Primer panel de expertos en materia de política
indígena en la Cámara de Diputados.
6 de diciembre de2007
Segundo panel en materia de política indígena
en la Cámara de Diputados.
10 y 11 de diciembre de 2007
Reuniones de trabajo con el Consejo Indígena de
Chihuahua y el gobernador de Chihuahua, licenciado José Reyes Baeza
Terrazas en la ciudad de Chihuahua.
El 13 de abril de 2007, el Senado de la República aprobó la Ley para la Reforma del Estado, con vigencia de un año. Esta ley dicta los lineamientos del proceso político de reformas constitucionales con el fin de adecuar nuestra Carta Magna al contexto actual. Para ello se conformaron cinco grupos de trabajo a saber: Régimen de Estado y de gobierno; Federalismo, Democracia y sistema electoral; Poder Judicial y Garantías sociales.
La comisión participó en los grupos de trabajo de Federalismo y Garantías sociales, los cuales en un periodo de seis meses han estado trabajando. En el tema indígena la comisión presentó propuestas de reformas a los artículos 2o., 3o., 26, 27 y 115 de la Constitución General de la República.
5. Subcomisiones
Con fundamento en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y para auxiliar en el trabajo legislativo, en reunión plenaria del 16 de febrero de 2007 se instalaron las subcomisiones de trabajo por áreas temáticas, que a partir de esa fecha tienen como objetivo el análisis, estudio y, en su caso, elaboración de proyectos de dictamen de los asuntos turnados a este órgano legislativo; a continuación se enumeran:
Esta subcomisión ha tenido una gran actividad, ya que ha organizado diversos foros, como el del día 14 de junio de 2007, en el salón Legisladores de este Palacio Legislativo; las conclusiones se pueden consultar en el apartado de organización y participación en foros.
Como aclaración, se informa que aún falta instalar algunas subcomisiones.
6. Reuniones de trabajo
6.1. Reuniones realizadas por tipo:
19 de septiembre de 2007
Decimoquinta reunión mesa directiva
4 de octubre de 2006
Decimosexta reunión mesa directiva CAI
10 de octubre de 2007
Decimoséptima reunión de mesa directiva
CAI
23 de octubre de 2007
Decimoctava reunión mesa directiva CAI
25 de octubre de 2007
Séptima reunión plenaria de la CAI
8 de noviembre de 2007
Decimonovena reunión de mesa directiva CAI
29 de noviembre de 2007
Vigésima reunión de mesa directiva CAI
4 de diciembre de 2007
Vigésima primera 21a. reunión de mesa directiva
Octava reunión plenaria
10 de enero de 2008
Vigésima segunda reunión de mesa directiva
28 de enero de 2008
Vigésima tercera reunión de mesa directiva
25 de febrero de 2008
Vigésima cuarta reunión de mesa directiva
Durante el primer semestre de trabajo del primer año de ejercicio de la LX Legislatura, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Asuntos Indígenas llevó a cabo dos reuniones plenarias. Durante éstas se aprobaron cinco dictámenes.
Sexta. Se llevó a cabo el 5 de septiembre de 2007; se realizó reunión de trabajo con el licenciado Luis Héctor Álvarez, titular de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Séptima. Llevada a cabo el 25 de octubre de 2007, durante la cual se aprobaron cuatro dictámenes:
b) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley de Defensoría Pública, Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y el Código de Procedimientos Civiles que presentó el senador Andrés Galván (PAN) y que ya había sido aprobada por el Senado.
c) Iniciativa a cargo de la diputada María Gloria Guadalupe Valenzuela García (PAN) que reforma el artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
d) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones en materia indígena de la Ley Agraria.
Actas
La mesa directiva de la comisión se reunió de manera formal en 10 ocasiones durante el primer semestre del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados; en estas reuniones se ha llegado a acuerdos que posteriormente se han dado a conocer al pleno de este órgano legislativo, para su aprobación y enriquecimiento.
En estas reuniones se abordan los asuntos que son turnados, los que existen de las anteriores legislaturas; asimismo, se generan acuerdos para después someterlos a consideración del pleno, entre éstos se encuentran (discusión sobre los dictámenes, integración de grupos de trabajo, establecimiento del calendario de las reuniones, programación de conferencias, foros y seminarios; programación de las reuniones de trabajo con los servidores públicos, etcétera).
7. Trabajo legislativo
Dentro de las iniciativas y minutas remitidas en esta legislatura a la comisión, es necesario aclarar que se han recibido seis iniciativas y seis proposiciones con punto de acuerdo; se lleva un adelanto en la mayor parte de ellas.
7.2. Iniciativas dictaminadas
Se aprobó el proyecto de decreto por el que se reforman las Leyes Federal de Defensoría Pública, General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Senador Andrés Galván Rivas, del PAN, 29 de marzo de 2007; la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Diputada María Gloria Guadalupe Valenzuela García, del PAN, presentada a esta CAI el 17de abril de 2007, también turnada a esta comisión (corresponde a la LX Legislatura).
7.3. Iniciativas con trabajo legislativo
Que reforma y adiciona los artículos 38 y 175-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Holly Matus Toledo (PRD) el 14 de noviembre de 2006 y turnada a la Comisión de Gobernación y Asuntos Indígenas. La comisión ya cuenta con un documento de trabajo para seguir analizando esta propuesta, con objeto de tener un escrito junto con la de Gobernación (corresponde a la LX Legislatura).
De la Ley General de Protección al Conocimiento Tradicional de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Francisco Antonio Fraile García (PAN) el 19 de diciembre de 2006; turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública. La secretaría técnica de la comisión y el grupo de asesores de los secretarios de la comisión se han reunido en diversas ocasiones para trabajar en esta iniciativa, pero el pleno de la Comisión de Asuntos Indígenas, consideró pertinente conocer el avance que en esta materia se discute también en el Foro permanente sobre las cuestiones indígenas y en la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) de las Naciones Unidas. (Corresponde a la LX Legislatura).
Por los resultados anteriores en materia legislativa, la Comisión de Asunto Indígenas ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el acuerdo de la mesa directiva de la LX Legislatura en el que propone dictaminar también el rezago, al mismo tiempo que se ha preocupado por trabajar en los documentos que le han turnado.
7.4 Puntos de acuerdo
El diputado Marcos Matías Alonso, presidente de la comisión, presentó el 18 de septiembre de 2007 un punto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivo y a todas su instituciones que armonicen normas y políticas públicas con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, a los grupos parlamentarios que incluyan esos derechos en la reforma del Estado y a la Cámara de Diputados que apoye su difusión.
Se han turnado seis puntos de acuerdo, de los cuales dos han sido para el conocimiento de la comisión. En los cuatro restantes se lleva un avance importante en su estudio y serán presentados en la siguiente plenaria de la CAI.
8. Organización y participación en foros
Adicionalmente esta comisión ha participado en foros cuya materia también es de su competencia.
10 y 11 de diciembre de 2007
Reuniones de trabajo con el Consejo Indígena de
Chihuahua y el gobernador de Chihuahua, licenciado José Reyes Baeza
Terrazas en la ciudad de Chihuahua.
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, RELATIVO A LAS ACTIVIDADES DE LOS DIPUTADOS QUE ACUDIERON AL FORO DE ANÁLISIS DE LA DECLARACIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LA LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, REALIZADO EL VIERNES 18 EN MORELIA; Y A LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL INDIO AMERICANO, EL SÁBADO 19 DE ABRIL DE 2008 EN PÁTZCUARO, MICHOACÁN
I. Antecedentes
El Estado Libre y Soberano de Michoacán tiene su origen en los pueblos purépecha, nahua, mazahua y otomí; dentro de éstos destaca el purépecha, ya que fue un gran imperio y aportó muchos de los rasgos culturales característicos de la sociedad michoacana de hoy, y que hacen a esta entidad muy rica en historia y tradiciones.
Michoacán se encuentra en la parte oeste de la República Mexicana y se ubica entre los ríos Lerma y Balsas. Su superficie territorial es de 59 mil 928 kilómetros cuadrados, lo que representa un 3 por ciento de la extensión del país. Su población es de, aproximadamente, 3 millones 985 mil 667 habitantes, de la cual 199 mil 245 se consideran indígenas, según datos de la Comisión de Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) de 2002.
En enero de 2008, al asumir el maestro Leonel Godoy Rangel el cargo de gobernador constitucional de Michoacán –como una de sus primeras acciones– creó la Secretaría de Pueblos Indígenas (SPI), que tiene, entre otras, la encomienda de construir iniciativas de ley para reformar la Constitución Política de Michoacán y así generar la Ley de Pueblos Indígenas.
Como parte de la consulta a los pueblos indígenas y con la finalidad de escuchar otras experiencias que enriquezcan los avances en las iniciativas de ley, dicha secretaría, junto con el apoyo del Congreso de Michoacán, de la Secretaría de Gobierno de la entidad y de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, convocó a los pueblos indígenas a participar en un foro para expresar sus necesidades específicas, así como también sus propias propuestas.
Por la importancia de la resolución 61/295 de Naciones Unidas, adoptada el 13 de septiembre de 2007, por la cual se aprueba la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, resulta imperativo difundirlo para que sirva como instrumento guía no sólo de los pueblos, sino también para todas las instancias del Estado encargadas de trabajar directamente con ellos.
Como institución convocante, la CAI tuvo participación activa en la realización de dicho foro. Estuvieron presentes los diputados Marcos Matías Alonso, Wenceslao Herrera Coyac, José Guadalupe Rivera Rivera y Humberto Alonso Razo, quienes presentan el siguiente informe de labores.
II. Foro Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas de Michoacán
a) El gobernador de Michoacán en el acto inaugural
El regidor Francisco Javier Lara, en nombre del licenciado Fausto Vallejo Figueroa, presidente municipal de Morelia dirigió a los presentes palabras de bienvenida a la ciudad, y saludó la decisión de la SPI para realizar un foro donde se pueda conocer la opinión de los pueblos indígenas de Michoacán.
Por su parte, el diputado local Jesús Lucas Ángel llamó la atención sobre la necesidad de generar una propuesta consensuada con la participación de los 29 municipios con presencia indígena, y consideró que más que tener lista una iniciativa antes de 90 días, lo importante es que el gobierno y todas las instancias involucradas tomen el tiempo necesario para hacer que participen todas las comunidades indígenas en este proceso y se logre un producto con el acuerdo de todos.
En su turno, el diputado Marcos Matías Alonso, después de saludar a los cuatro pueblos indígenas y a los miembros del presídium destacó la importante presencia del gobernador del estado, Leonel Godoy Rangel en este acto inaugural, además de agradecer la participación del senador Silvano Aureoles Conejo, y la de los diputados José Guadalupe Rivera, del PAN; Humberto Alonso Razo, del PRD, y del diputado Wenceslao Herrera Coyac, del PRI, que "con su presencia dan pluralidad política al foro, en momentos de convulsión política; es así como estamos trabajando de manera plural en la CAI; esa es nuestra fuerza", afirmó el presidente de la CAI.
El diputado Marcos Matías Alonso comentó también que el propósito central de la CAI es coadyuvar y colaborar en el proceso de construcción de las iniciativas de ley en materia indígena, acompañando el proceso que está viviendo Michoacán. "En este sentido, hay dos referentes importantes por considerar: la primera, la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, que nos debe guiar en la armonización de este documento con la legislación nacional y estatal. La segunda es la reforma del Estado. Este proceso político ha dado algunas aportaciones para lo que actualmente vive Michoacán en el tema indígena".
Comentó además, acerca de la necesidad de tener certeza jurídica, no encono, no confrontaciones. En estos momentos "el consenso se convierte en un don cada vez más difícil de conseguir" dijo. "En Michoacán hay condiciones para que los derechos de los pueblos indígenas sean reconocidos", agregó.
En seguida tocó el turno al titular de la Secretaría de Pueblos Indígenas, profesor Alfonso Vargas Romero, quien hizo alusión a la Convención de Pátzcuaro como resultado del Congreso Interamericano Indigenista que se realizó en esa localidad el 19 de abril de 1940, como un instrumento de defensa de los derechos indígenas, e hizo una mención somera de los objetivos y atribuciones de la secretaría a su cargo.
Para inaugurar el foro, el gobernador de Michoacán, licenciado Leonel Godoy Rangel se dirigió primero al presídium y saludó a cada uno de sus integrantes, luego expuso las cuatro líneas de acción de su gobierno para con los pueblos indígenas: la primera es la creación de la Secretaría de Pueblos Indígenas; la segunda, la elaboración de un programa de desarrollo para pueblos indígenas, la tercera, las iniciativas de ley, que a su vez tocarán los temas de reconocimiento de la autonomía, preservación de la cultura, usos y costumbres, lengua materna y artesanías; la cuarta línea de acción será la creación de una circunscripción plurinominal sin partidos políticos para los pueblos indígenas. A las once horas con 15 minutos declaró inaugurado los trabajos del foro.
b) Conferencia magistral ante el foro
Conferencia magistral a cargo del diputado José Guadalupe Rivera Rivera. El tema de la conferencia fue la experiencia potosina en materia del reconocimiento a los derechos de los pueblos indígenas. Comentó, en primera instancia, que no se trataba de una conferencia magistral, sino de una conferencia rural. En seguida, comentó que derivado de la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 14 de agosto del año 2001 y del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, el Congreso del estado planteó un proyecto de trabajo para iniciar el proceso de reforma legislativa en materia de derechos y cultura indígena en San Luis Potosí.
Para ello, se creó un Comité Estatal de Consulta Indígena en el cual participaron los tres poderes de gobierno junto con la Comisión Estatal de Derechos Humanos.
La consulta tuvo tres modalidades: directa a las comunidades indígenas, foros regionales con la participación de los ciudadanos en general, y un coloquio, en el que participaron especialistas en derecho indígena.
La consulta se realizó en 27 comunidades indígenas de 22 municipios, contando con la participaron de 3 mil 500 autoridades, que representan a una población de 55 mil indígenas.
Se realizaron tres foros regionales: el primero en Tancanhuitz, SLP, con población Tenek; el segundo en Tamazunchale, con población náhuatl; y el tercero en Rayón, con población xi’oi o pame, al que asistieron interesados de la sociedad civil en general, así como población indígena.
Se realizó un coloquio de justicia indígena, en el que se abordó desde el punto de vista académico la importancia de la justicia en las comunidades, contando con la participación de especialistas en el tema.
Se sostuvo una reunión con autoridades indígenas huicholas, "por tener en nuestra entidad un espacio sagrado y tener una ruta de peregrinación hacia él y por tanto existía el interés de legislar también al respecto".
Con todo este material de importancia histórica, el Congreso trabajó en un proyecto de reforma de la Constitución Política del Estado, que aprobaron 27 diputados, publicado el 11 de junio de 2003; asimismo, se publicó la Ley Reglamentaria del artículo 9o. el 13 de septiembre del mismo año.
Este proceso también implicó reformar la legislación secundaria: las Leyes de Salud; de Protección del Patrimonio Cultural del estado; de bebidas Alcohólicas del estado; y, más recientemente, la aprobación y publicación de la Ley de Administración de Justicia Indígena y Comunitaria del estado de San Luis Potosí, aprobada en el Congreso del 24 de mayo del 2006.
El diputado José Guadalupe Rivera finalizó su participación diciendo: "queridos hermanos, aquí les dejo la experiencia y las leyes de San Luis Potosí, tomen de ella lo que les sirva".
c) Participación del diputado Humberto Alonso Razo
El diputado Humberto Alonso Razo comentó que había llegado el momento para el estado de Michoacán de legislar para los pueblos indígenas de las cuatro etnias de esta entidad. De reconocer viejas demandas, de hacer que la autonomía se hiciera realidad en las comunidades para permitir que ellas pudieran gozar del derecho de libre determinación, de ser reconocidos en la Constitución local como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica propia, y con recursos económicos suficientes para lograr el desarrollo de los pueblos indígenas de Michoacán, además de lograr la creación de una circunscripción plurinominal para los pueblos indígenas sin la participación de los partidos políticos, tal y como expuso Leonel Godoy Rangel, gobernador del estado. Y comprometió a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para acompañar y apoyar éste nuevo proceso que se abre con la legislación michoacana en el tema indígena.
d) Participación del diputado Wenceslao Herrera Coyac
La participación del diputado Wenceslao Herrera Coyac se centró en dos temas: la representación de los pueblos indígenas y los territorios de éstos. Respecto al primer tema, expresó que las comunidades autóctonas aún no están representadas en los espacios donde se toman las decisiones trascendentales para el país, por ello es importante abrir los espacios para lograr la representatividad en el Congreso de la Unión.
Trató el tema de la representación de los pueblos indígenas a partir de una iniciativa presentada un día antes, cuyas motivaciones y beneficios pueden resumirse así:
Los criterios raciales de diferenciación social en que se sustentó la Colonia siguen presentes en la nación que se construye desde 1810. Si bien el liberalismo del siglo XIX y las leyes surgidas de esa corriente expresaron la igualdad de los hombres frente a la ley, en la práctica ese principio dio como resultado una sociedad cada vez más inequitativa, concentrándose la desigualdad entre la población indígena.
Los indígenas vieron en el proceso revolucionario de 1910-1917, sobre todo en la propuesta zapatista, la posibilidad de recuperar sus tierras y su capacidad de influir en la edificación de la nueva sociedad mexicana. Pero los beneficios de la Revolución fueron reducidos para nuestros pueblos:
Los resultados son que el México mayoritariamente hablante de lenguas indígenas de principio del siglo XX hoy sea apenas superior al 12 por ciento de su población nacional y que en ellos se concentren los más bajos índices de bienestar.
Los estudiosos y observadores de la vida política nacional afirman que uno de los principales frenos a la calidad y productividad del trabajo legislativo es la inadecuada representación de los sectores e intereses de la sociedad en este órgano del poder público.
El ejemplo palpable de esta afirmación es que, como sector de la población, los indígenas constituimos más del 12 por ciento del total, mientras que en el Congreso los legisladores de procedencia indígena no somos ni el uno por ciento.
El diputado Wenceslao Herrera Coyac agregó que "lo anterior me permite afirmar, que mientras los indígenas no constituyamos una fuerza política significativa, que esté presente en los espacios donde se debaten y toman las grandes decisiones nacionales, las acciones del Estado mexicano no pasarán de expresar buena voluntad y seguirá manifestando la ineficacia de los poderes públicos para hacer de México un país democrático, justo y equitativo".
Por todo ello, consideró que la presencia de legisladores indígenas en el Congreso de la Unión vendría a enriquecer nuestra democracia y en particular, el quehacer parlamentario.
Expresó que esta iniciativa se caracteriza por lo siguiente:
Se constituye una circunscripción nacional indígena, para que 40 diputados de representación proporcional sean indígenas, equivalentes al 8 por ciento de los integrantes de la Cámara.
Compromete a los partidos políticos, por mandato de Ley, a registrar candidatos indígenas, como propietarios o suplentes, en los llamados distritos indígenas que son aquellos donde por lo menos el 40 por ciento del total de su población tiene ese origen.
Propone que los partidos postulen a 16 candidatos indígenas al Senado, en los primeros lugares de sus listas de representación proporcional.
• Quienes impulsamos esta iniciativa, dijo, la consideramos parte de una verdadera reforma del Estado, porque contribuiría a
Dar congruencia a la integración del Congreso con la realidad pluricultural de la sociedad mexicana;
Procurar que el sistema de partidos cumpla con su papel de intermediación política entre la sociedad y el Estado;
Fortalecer la unidad nacional, considerando su pluralidad política y cultural;
Establecer bases reales para promover la equidad como vía para la eliminación definitiva de la exclusión social y la discriminación.
Posibilitar que la construcción del futuro de México sea incluyente y haga posible el desarrollo con identidad.
Contribuir a la reconstrucción de los pueblos como entidades políticas.
Para finalizar su participación se pronunció sobre el tema de las tierras y territorios indígenas, y expresó que es necesario que se hagan las reformas necesarias al artículo 27 constitucional para garantizar a los pueblos indígenas su acceso preferencial a la tierra y darles mayor seguridad jurídica, sobre la propiedad de la tierra, tratando de armonizar la Carta Magna con lo que señala al respecto el Convenio 169 de la OIT.
e) Se desarrollaron cinco mesas de trabajo
Los representantes de los cuatro pueblos indígenas, después de realizados los trabajos en las mesas de discusión y presentados en plenaria cada uno de los resolutivos y acuerdos por mesa, procedieron a poner a consideración de los participantes en el foro la propuesta de declaración política elaborada por una comisión redactora, que fue adoptada por unanimidad acordando todos los participantes en este acto emitir la siguiente
Declaración de los Pueblos Indígenas de Michoacán
En el marco del Día del Indio Americano, convocados por la Secretaría de Pueblos Indígenas y la Secretaría de Gobierno de Michoacán, por el Congreso del estado y por la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a participar en el Foro de análisis de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, hacía la formulación de una iniciativa de adiciones y reformas a la Constitución Política del estado, para una Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas de Michoacán, declaramos lo siguiente:
Ratificamos que, a más de 500 años de exclusión y destrucción de nuestras culturas y despojo de nuestras tierras y territorios, los pueblos indígenas seguimos existiendo y reclamamos el reconocimiento y respeto de nuestros derechos con el carácter de pueblos libres y soberanos en tanto naciones originarias.
Reconocemos la voluntad del gobierno local y del Congreso del estado, para emprender una nueva etapa de relación entre los pueblos indígenas y el Estado basada en la multiculturalidad e interculturalidad.
Celebramos el compromiso expresado por el maestro Leonel Godoy Rangel, gobernador constitucional de la entidad, de impulsar reformas legislativas para el reconocimiento del derecho a la libre determinación y autonomía de nuestros pueblos indígenas; le creación de la Secretaría de los Pueblos Indígenas; formulación y ejecución de un plan estatal de desarrollo indígena; la creación de una circunscripción plurinominal y la redistritación electoral indígena, la creación de municipios indígenas y reconocimiento de la jurisdicción territorial indígena.
Proponemos que en las iniciativas de legislación se reconozcan a los pueblos indígenas como sujetos de derecho público con personalidad jurídica propia y el derecho de consulta con consentimiento libre, previo e informado sobre todos los asuntos que atañen a nuestros pueblos indígenas.
Llamamos a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso local a asumir el compromiso para aprobar las iniciativas de legislación en materia indígena que propongan nuestros pueblos, armonizándolos con los principios de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y otros instrumentos internacionales y nacionales.
Nos comprometemos a participar en este proceso de construcción legislativa, en donde las iniciativas sean consensuadas con los pueblos y sus autoridades indígenas y no solamente sean objeto de consulta, y proponemos al gobierno del estado y al Congreso local acordar con los representantes y autoridades de las comunidades indígenas el mecanismo para la construcción del marco jurídico indígena.
Los pueblos nahua, mazahua, otomí y purépecha de Michoacán y participantes en este foro, adoptamos la presente declaración en la ciudad de Morelia, Michoacán, a los 18 días del mes de mayo de 2008.
Del pueblo nahua: Ostule, Coire, Pomaro, Huizontla, El Potrero, La Cobanera y Los Cimientos.
Del Pueblo Mazahua: Francisco Serrato, Crescencio Morales y Donaciano Ojeda.
Del pueblo otomí: San Francisco Corungueo, San Felipe de los Alzati, Zirahuato de los Bernal y San Cristóbal.
Del pueblo purépecha de la meseta:
Los Pozos, Tata Lázaro, La Tinaja, Querendaro, San Isidro, La Zarzamora, Pamatácuaro, Ocumicho, Cherato, Sicuicho, Uringuitiro, Zacán, San Luis, San Benito, Orúscato, Los Hucuares, Cheratillo, San, José de Gracia, Comachuen, San Francisco Peribán, Pichataro, Charapan, Angáhuan, San Marcos, Aranza, Las Encinillas, Capacuaro, San Lorenzo, Cheranatzicurin, Arantepacua, San Isidro, Caltzontzin, Turicuaro, Sirio, Santa Cruz Tanaco, Tarecuato, Santa Ana Sirosto, Urapicho, 18 de Marzo, San Felipe de los Herreros, Nuevo Sirosto, Nahuatzen, Sevina y Cheran.
Del pueblo purépecha de la zona lacustre: Arocutin, Santa Fe de la Laguna, Janitzio, Ucasanaztacua, Corrales, Uricho, Ajuno, Jaracuaro, Paramuen, Ihuatzio, Puacuaro, el Calvario, Huecorio y San Jerónimo.
Del pueblo purépecha de la Cañada de los 11 Pueblos: Tacuro, Tanaquillo, Huancito, Zopoco, San Juan Carapan, Santo Tomás, Ichan y Uren.
Del pueblo purépecha de La Cienega: Tirindaro, Naranja de Tapia, Comanja, Zipiajo, Colonia Lázaro Cárdenas y Azajo.
Presidentes municipales de Charapan, Tingambato, Paracho, Acuitzio, Coeneo, Quiroga, Tangamandapio, Ziracuaritiro, Erongaricuaro, Tzintzuntzan, Nahuatzen, Cherán, Tangancicuaro y Charo.
III. Ceremonia del Día del Indio Americano, realizada el 19 de abril del 2008
Para conmemorar el 68 aniversario del Día del Indio Americano, la Secretaría de Pueblos Indígenas, la Secretaría General de Gobierno del estado de Michoacán, así como la LXXI Legislatura del Congreso Local de Michoacán y la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, convocaron a la celebración de este acto en el mismo lugar que se celebró el Congreso Latinoamericano Indigenista el 19 de abril de 1940, donde se abordó la problemática indígena contemporánea en el continente.
Este acto se inició con una ceremonia espiritual indígena a cargo de la Organización de Médicos Indígenas Purépechas, posteriormente se realizaron honores a nuestra Bandera Nacional y se hizo la presentación de las banderas indígenas de Michoacán.
En el presídium estuvo el ingeniero Gerardo Talavera Godínez, secretario municipal, en representación del ciudadano Antonio García Velázquez, presidente municipal de Pátzcuaro, Michoacán, y dirigió un mensaje de bienvenida a los participantes recordando que precisamente en el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (Crefal) había iniciado el indigenismo en México desde las Instituciones gubernamentales.
En representación de las autoridades del Crefal tomó la palabra la licenciada Leticia Cervantes Naranjo, quien hizo un llamado a los diferentes órganos de gobierno y del Congreso local para retomar el espíritu de los acuerdos suscritos en ese primer Congreso Indigenista, celebrado el 19 de abril de 1940, precisamente en el Crefal, donde nos encontrábamos.
En representación del delegado estatal de la CDI del estado de Michoacán, MVZ Pedro Barrera Pérez, estuvo presente el antropólogo Argimiro Cortés Esteban, jefe de Departamento de Promoción y Difusión Cultural de la CDI del estado de Michoacán. Asimismo, acudió el doctor Agustín Jacinto Zavala, rector de la Universidad Intercultural Indígena.
En representación del gobernador Leonel Godoy Rangel estuvo el ingeniero Alfredo Amezcua Mateo, director de Concertación Agraria del Gobierno de Michoacán. En el acto también participó el presidente municipal de TzinTzunTzan, Abel Martínez.
Por la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, estuvieron presentes los diputados Marcos Matías Alonso, presidente; José Guadalupe Rivera Rivera, secretario; Humberto Wilfrido Alonso Razo, secretario, y Felipe Díaz Garibay, miembro de ese órgano legislativo.
En el uso de la palabra, el diputado Marcos Matías Alonso recordó que la visión acertada y futurista del General Lázaro Cárdenas del Río lo había llevado a visualizar con claridad la necesidad de reivindicar a los pueblos indígenas de México y del resto del continente americano como un sector de la sociedad que merecían atención especial dada su condición de desigualdad y postración en la que se encontraban sumidos, para lo cual, en su visión, era necesario aplicar políticas públicas basadas en el indigenismo que pudieran atender a los pueblos de manera integral, la cual le ganó simpatía en su tiempo, y los indígenas le llamaron Tata Lázaro. Al mismo tiempo fue capaz de ver que era necesario nacionalizar los recursos energéticos del país para avanzar hacia una estrategia de defensa de la soberanía nacional.
Por esta razón, el diputado Marcos Matías Alonso destacó que, dados los tiempos de turbulencia en que se estaba desarrollando este acto, cobraba mayor importancia rendir un doble homenaje al Tata Lázaro, por haber tenido la visión que desde 1940 se iniciaran programas de atención a los pueblos indígenas y de rescate y defensa de la soberanía nacional con la nacionalización del petróleo llevada a cabo patrióticamente en 1938, acciones que en su gobierno se realizaron.
Asimismo, destacó la importancia del proceso de reforma constitucional y la elaboración de la Ley de Derechos de los Pueblos Indígena de Michoacán, que está en curso y debe de ser valorada en su justa dimensión para permitir a los pueblos indígenas materializar sus reivindicaciones históricas.
También intervino el diputado federal Humberto Alonso Razo, secretario de la CAI, quien recordó que en 1940 el Congreso Indigenista celebrado en el Crefal abrió al tema indígena a debate, y a la fecha, aún se arrastran rezagos, entre ellos, la pobreza extrema, la falta de políticas gubernamentales adecuadas para ayudar a paliar la situación.
En representación del profesor Alfonso Vargas Romero, secretario de Pueblos Indígenas del gobierno de Michoacán, hizo uso de la palabra el profesor Gregorio Uribe Guardián, quien manifestó su reconocimiento al gobernador Leonel Godoy Rangel por haber creado dicha dependencia, y que ha manifestado su respaldo a los trabajos iniciados para la elaboración de una iniciativa de reformas a la Constitución de Michoacán y una Ley de Derechos Indígenas.
Para clausurar la ceremonia, tomó la palabra el diputado José Guadalupe Rivera Rivera, secretario de la CAI, quien destacó la importancia de la pluralidad política con que debe ser abordado el tema indígena en Michoacán, así como la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados realiza sus trabajos. Señaló que no importan los colores o las ideologías partidarias, sino el fin último de cada uno de los actores políticos para beneficiar a los pueblos indígenas de Michoacán y del resto del país.
IV. Reunión de trabajo con artesanos en la Casa de los Once Patios
En atención de la invitación que meses atrás hizo el diputado Felipe Díaz Garibay a la CAI, en su calidad de miembro de ésta comisión, para acudir al llamado de dos grupos de artesanos, el primero de Santa Clara del Cobre y el segundo de la Unión de Artesanos de los Once Patios de Pátzcuaro, Michoacán, coordinados por su presidente el ciudadano José Luis Adame Hernández, quien moderó esta reunión.
Estuvieron en esta reunión los diputados Marcos Matías Alonso, presidente de la CAI; José Guadalupe Rivera, Humberto Alonso Razo y Felipe Díaz Garibay; en su calidad de organizador de esta reunión y en representación del diputado Wenceslao Herrera Coyac estuvo el licenciado Enrique Pineda Ortega, además en el presídium acompañó el profesor Gregorio Uribe Guardián, en representación del profesor Alfonso Vargas Romero, secretario de Pueblos Indígenas del gobierno de Michoacán, en representación del alcalde de Pátzcuaro, el secretario municipal Gerardo Talavera Godínez; también estuvo presente el regidor de la Comisión de Artesanías, Maurilio Méndez.
En la reunión se presentó una exposición del panorama complejo y difícil en que desarrollan sus actividades los artesanos de la zona lacustre, quienes expresaron que enfrentan una desigual competencia con los productos chinos, que se venden más baratos que los artesanales que ellos elaboran; además de la piratería que enfrentan por parte de empresarios de esa misma nacionalidad y del extranjero, que copian sus productos haciéndolos casi iguales pero de mala calidad, sólo que mucho más baratos.
Asimismo, expresaron que carecen de canales de comercialización adecuados, por lo que solicitaron que se construya un centro de convenciones en Pátzcuaro, donde otro de sus atractivos sea la artesanía que ofrecerían ellos en ese lugar.
Otra problemática que enfrentan es la falta de crédito, así como la carencia de atención médica. También expresaron los auténticos artesanos que deben visualizarse los verdaderos rostros indígenas para que los apoyos que les destinen realmente lleguen a ellos y no se queden en manos de intermediarios.
Comentaron que acudieron ante Beatriz Zavala Peniche, quien fue secretaria de Desarrollo Social del gobierno federal, quien se comprometió ante ellos a brindarles apoyo, pero que a la fecha no han recibido nada, externaron; de la misma manera informaron que el año pasado se reunieron con el diputado Emilio Gamboa Patrón, quien se comprometió a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 se destinarían recursos para ellos, sin que a la fecha esto se haya hecho realidad.
El diputado Felipe Díaz Garibay intervino para comentar que era necesario aplicar programas de capacitación y de apoyo a los artesanos.
Además retomó la petición que hicieron los artesanos para que se construya un centro de convenciones en Pátzcuaro, y solicito a los representantes del ayuntamiento de esa localidad que hagan el proyecto y que se presente ante las instancias correspondientes para su gestión y aprobación.
A esta última intervención el licenciado Enroque Pineda Ortega, representante asesor del diputado Wenceslao Herrera indicó que el Presupuesto de Egresos de la Federación sí incluyó un incremento al monto de los programas para el fomento de las artesanías, en alrededor del diez por ciento y, explicó, el destino específico de los recursos, proyectos, personas, organizaciones, exposiciones, eventos, etcétera, es responsabilidad del Ejecutivo.
Lo que sí se sabe por los medios de comunicación, agregó, es que este año el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías abrió dos tiendas en países de la Unión Europea.
En su turno el diputado Marcos Matías Alonso explicó que la CAI era una comisión pequeña, con poca influencia, y que si ya antes habían hablado con el diputado Emilio Gamboa Patrón y la ex secretaria Beatriz Zavala y no les habían apoyado en nada, era muy poco lo que ellos podían hacer; por eso les pidió que evitaran caer en el autoengaño y lamento esta situación.
Los invitó a convocar de manera conjunta a los 22 diputados federales de Michoacán, entre ellos 2 del PRI, 8 del PAN y el resto del PRD, para movilizarlos en su beneficio, independientemente del color del partido que representen, siguiendo el ejemplo que promueve la CAI en su manera de actuar.
Comentó que está enterado y que comprende la situación difícil por la que están pasando los artesanos en esta región y, en general, del resto del país, por lo cual, es necesario hacer un llamado al gobierno federal para cerrar filas y proteger el mercado nacional de los embates de los productos chinos, que amenazan con derrumbar la economía nacional.
Añadió que es necesario avanzar en una ley de artesanías, combinada con esfuerzos que se puedan hacer en la elaboración de la ley de la protección intelectual que evite la piratería en perjuicio de los artesanos.
A partir de esta breve introducción, el diputado Marcos Matías Alonso se comprometió, en nombre de la CAI que preside a impulsar los siguientes acuerdos:
2. Apoyarlos en la elaboración de un libro que contenga el directorio de artesanos con cada uno de los productos que ofrecen, en un material de muy buena calidad en el que se promueva al artesano vivo y no se oculte la cara real del artesano productor directo para evitar el intermediarismo. Dicho directorio se propondrá al Consejo Editorial de la Cámara de Diputados para su elaboración.
3. Promover una exposición o feria artesanal en el mes de noviembre y diciembre de este año en la Cámara de Diputados, designando al diputado Felipe Díaz Garibay a fin de que dé seguimiento a este acuerdo.
Introducción
Al inicio de la LX Legislatura, la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) se encontró frente a grandes retos. La coyuntura nacional e internacional hacía del contexto una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de los pueblos y comunidades indígenas en distintos ámbitos y así fue asumido por los integrantes de la comisión. En octubre de 2006 al instalarse formalmente la CAI, se inició la labor de escucharnos, oír a los pueblos con el fin de juntos construir las metas para los siguientes años, y sobre las facultades establecidas en el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos surgió un plan de trabajo (del cual deriva este planteamiento anual) enriquecido con las propuestas de cada uno de los integrantes de la comisión, quienes pertenecen a todas las fuerzas políticas representadas ante esta soberanía.
El entorno actual tanto nacional como internacional abre oportunidades de avances sustantivos en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas. Por un lado desde abril de 2007 México está inmerso en el proceso político para adecuar su pacto social a las necesidades del siglo XXI, llamado reforma política del Estado. En este sentido la CAI ha presentado una iniciativa donde se plantea el reconocimiento a los pueblos indígenas como sujeto de derecho público y el derecho a la consulta con el consentimiento libre, previo e informado, asimismo ha generado propuestas sobre diversos temas, uno de ellos los medios de comunicación indígena.
En el ámbito internacional el hecho más relevante es sin duda el ocurrido jueves 13 de septiembre de 2007, día en el que se aprobó en la Asamblea Nacional de las Naciones Unidas la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Dicha declaración es el resultado de 20 años de lucha y búsqueda de consensos a nivel internacional por lograr expresar en un documento las necesidades y aspiraciones de millones de indígenas en el mundo. Ante ello la CAI presentó en ese mismo mes un punto de acuerdo para solicitar que el Estado mexicano actuase en concordancia con lo establecido en la declaración, que fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados.
A la mitad del camino la CAI está orgullosa de haber logrado en los dos años consecutivos un incremento sustancial en el presupuesto para los pueblos indígenas. Más aún, por primera vez en la historia nosotros como legisladores, y el pueblo mexicano en general puede saber con certeza cuántos recursos económicos fueron destinados a cada secretaría para atender a pueblos indígenas.
Aunado a la satisfacción de actuar en concordancia con el mandato constitucional y acorde con los retos presentes, también la CAI reconoce temas pendientes, ya que los logros generan nuevos retos; a todos ellos buscamos darles atención, por ello enumeramos las siguientes propuestas de trabajo, como una guía para el año que iniciamos. Sea este un año de éxito y logros a favor de los pueblos indígenas.
Justificación
El Estado mexicano se ha reconocido multicultural, como así lo establece en su artículo 2o. constitucional que entre otros puntos dice:
La nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas…"
Visión
Promover una política indígena de Estado,
para la construcción de un estado multicultural de derecho.
Misión
Crear instrumentos de desarrollo integral para los pueblos
y comunidades indígenas de México.
Objetivos
Como uno de los tres Poderes de la Unión:
Vigilar el debido ejercicio de los recursos destinados a atender las necesidades de los pueblos y comunidades indígenas.
Coadyuvar en la solución de distintas problemáticas presentadas ante la CAI, mediante la gestoría social.
Informar a la sociedad mexicana sobre las actividades realizadas en la CAI.
II. Revisión, análisis, consulta (foros y reuniones de trabajo) y, en su caso, dictamen de las iniciativas que inciden en las decisiones de la CAI que han sido presentadas por otros diputados y diputadas.
III. Rendición de cuentas.
IV. Gestión.
V. Seguimiento al presupuesto.
VI. Comunicación y difusión.
Actividades
Actividades
Dictaminar:
– Que propone etiquetar los recursos destinados a los
pueblos indígenas.
– Sobre recursos naturales.
– Sobre procedimientos electorales
– Que tiene como objeto que las lenguas indígenas
sean reconocidas como idiomas oficiales.
Actividades
Trabajo en conferencia legislativa con la CAI del Senado
de la República.
Congreso Nacional de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Revisión, análisis, consulta (foros o reuniones de trabajo) y, en su caso, dictamen de las iniciativas que inciden en las decisiones de la CAI que han sido presentadas por otros diputados y diputadas.
Actividades
IV. Tema: Gestión
Objetivo: Atender las demandas que los pueblos
indígenas presentan ante la CAI.
Actividades
Foros y reuniones de trabajo, como el caso de la minería se propone un Foro de pueblos indígenas y minería.
Enviar a las dependencias respectivas, las solicitudes que los hermanos indígenas hacen llegar a la CAI.
Actividades
Reunión de trabajo con la Junta de Gobierno de
CDI.
Establecimiento de un grupo de trabajo con las 10 secretarías
enumeradas en el anexo 6 del PEF 2008.
Análisis de reportes trimestrales del ejercicio
presupuestal.
Integración de un grupo de trabajo de técnico.
Reunión con diputados federales de los distritos
con población indígena.
Reunión de la Conferencia de Legisladores de Comisiones
de Asuntos Indígenas.
Actividades
Elaborar un folleto para difundir las iniciativas aprobadas por la LX legislatura que afecten a los pueblos indígenas.
Talleres sobre los programas federales en beneficio de los pueblos indígenas.
Publicar la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, para ser entregada en comunidades indígenas.
Foros de difusión de la declaración así
como de otros instrumentos jurídicos importantes para los pueblos
indígenas.
A las 10:00 horas del martes 25 de marzo de 2008, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reúnen los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 24 de marzo de 2008 del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
Diputado presidente, Jorge Justiniano González Betancourt. Da la bienvenida al diputado Carlos Ernesto Zatarain González, y menciona que con su presencia, intervención y análisis se enriquecerán los trabajos de la comisión.
Instruye al secretario para la verificación de quórum.
Se pasa lista de asistencia, y se encuentran presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt (PAN), presidente; Jesús Arredondo Velázquez (PAN), Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (PAN), Roberto Badillo Martínez (PRI), secretarios; Gerardo Aranda Orozco (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Violeta del Pilar Lagunes Viveros (PAN), Alejandro Landero Gutiérrez (PAN), Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo (PAN), Marco Antonio Peyrot Solís (PAN), Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez (PAN), César Flores Maldonado (PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD), David Sánchez Camacho (PRD), José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (PRD), Israel Beltrán Montes (PRI), Andrés Carballo Bustamante (PRI), Carlos Rojas Gutiérrez (PRI) y Carlos Ernesto Zatarain González (PRI).
Diputado Jesús Arredondo Velázquez. Informa que hay quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Instruye al secretario para que lea el orden del día.
Diputado Jesús Arredondo Velázquez. Realiza la lectura.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Solicita que se retire del orden del día el punto 6, en el sentido de que un reglamento impide que personas de 18 años formen parte de las Fuerzas Armadas, y se cuenta con información de que al parecer menores de edad forman parte de las Fuerzas Armadas.
Solicita a la presidencia de la comisión que se pida a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) información oficial sobre cuántos menores de 18 años hay en las Fuerzas Armadas, y por qué la convocatoria de ingreso en el Ejército continúa aceptando a menores de 18 años.
Diputado Roberto Badillo Martínez. Aclara que las Fuerzas Armadas aceptan para ser soldados sólo a jóvenes de 18 años, pero las escuelas militares sí los aceptan.
Por ello no es necesario esperar a que se cumplan 18 años para ingresar en las escuelas militares.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Menciona que hubo la dispensa de edad (17 años) anteriormente, pero esa disposición fue derogada por los problemas que producía en el instituto armado.
Los miembros del Ejército deben tener 18 años, pero en los planteles militares siguen ingresando personas menores de esta edad.
En el caso del fuero militar, se toman medidas menos severas para alumnos de escuelas militares menores de 18 años.
Instruye al personal de la comisión para solicitar a la Sedena información sobre el particular.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Menciona que se busca adecuar las leyes castrenses a las de la materia motivo de la iniciativa.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Somete a votación el orden del día.
Se aprueba por mayoría.
Somete a votación retirar el punto 6 del orden
del día.
Se aprueba por mayoría.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión plenaria, de fecha 28 de febrero de 2008
Se aprueba, y se dispensa su lectura.
4. Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Somete a lectura y, en su caso, aprobación del pleno el proyecto de dictamen, en sentido negativo, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de las Fuerzas Armadas a no hacer uso indebido de los uniformes del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos en los actos cívicos.
Para ilustrar el juicio de la asamblea, solicita al diputado Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco que lea el resumen del proyecto de dictamen de referencia, y acto seguido someterlo a discusión y votación.
Con posterioridad a la lectura, el diputado González Betancourt somete a consideración de la comisión el proyecto en discusión.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Menciona que su postura es contraria al sentido del dictamen, y agradece la supresión de párrafos arriesgados para la intención del dictamen.
Menciona que en el puno de acuerdo se fue cuidadoso con el respeto del derecho de los padres y los hijos, y lo único que se busca es un exhorto al jefe de las Fuerzas Armadas.
Que el jefe de las Fuerzas Armadas exhiba a sus hijos con uniformes e insignias correspondientes a grados militares no es lo mismo que las tradiciones.
Consideramos necesario exhortar al jefe de las Fuerzas Armadas, ya que las Reglas de Beijín consideran la exhibición de menores de edad con uniformes militares. El jefe de las Fuerzas Armadas tiene la obligación de cumplir las leyes.
La exhibición llamó la atención, no la aplicación de las normas en la materia en perjuicio de los hijos del jefe de las Fuerzas Armadas.
Diputado Roberto Badillo Martínez. Menciona que en el desfile del 16 de septiembre pasado había cientos de niños vestidos de militares, marinos, policías…
En los países de primer mundo no se discute la tradición ancestral de apoyar a las Fuerzas Armadas.
Más bien, es un asunto político atacar al presidente de la república a través de sus hijos; pero a los niños les gustan los soldados, los bomberos, los marinos, los policías, etcétera. El asunto es una cuestión política que busca ir contra los niños.
Diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez. Es una irresponsabilidad y falta de respeto de Calderón que sus hijos vistieran de militares. El exhorto es al Ejecutivo federal, no a sus hijos.
Diputado Alejandro Landero Gutiérrez. Los atuendos de los hijos del presidente no fueron uniformes, pues no hay uniformes de ese tamaño; no es un informe, por su talla, ya que ningún militar podría utilizarlo.
Diputado Andrés Carballo Bustamante. Apoya el dictamen, y menciona que en las tiendas se venden atuendos camuflados, que utilizan bandas delictivas. Y hay asuntos más delicados que deben tratarse; por ejemplo, el hecho de que hay quien delinque con un uniforme puesto, y culpan a los militares, lo cual es un asunto delicado. En la televisión, en un programa de Viña del Mar bailarinas mexicanas estaban vestidas con la Bandera Nacional, lo cual está prohibido por las leyes. Hay asuntos más importantes.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Expresa que debe evitarse el mal uso de uniformes y símbolos patrios, ya que deben cumplirse la Constitución y las leyes que de ella emanan.
Se debe evitar el mal uso de los uniformes, utilizados para delinquir, y que por ello se culpe a las Fuerzas Armadas.
En la cultura sajona no hay respeto por los símbolos patrios. Se debe evitar el uso de uniformes para evitar que se dé pauta a problemas más complejos.
La comisión debe trabajar para penar la venta de uniformes, si éstos se utilizan para delinquir.
Diputado Roberto Badillo Martínez. Expone que el presidente Roosevelt, en 1912, sentenció que mientras los latinoamericanos fueran católicos, sería difícil dividirlos.
El Ejército Evangelista Miliciano de Chiapas exige al gobierno la libertad de credo y la participación en política de sus miembros, según lo publicado en el periódico La Jornada.
Diputado Carlos Ernesto Zatarain González. Manifiesta que del análisis del dictamen se han expuesto argumentos en pro y en contra, mas considera que el asunto es resaltar los valores cívicos en México y proteger las garantías individuales.
Es necesario abordar temas importantes, que nos unan y no que nos dividan.
Diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez. Exhorta al orden, a no desviarse en la discusión y a centrarse en el tema que los ocupa.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Instruye al secretario para someter a votación si se considera suficientemente discutido y, en su caso, se aprueba por el pleno de la comisión el proyecto de dictamen, en sentido negativo, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de las Fuerzas Armadas a no hacer uso indebido de los uniformes del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos en los actos cívicos.
Diputado Jesús Arredondo Velázquez. Cumple las instrucciones.
Se vota el proyecto de dictamen en sus términos. Mayoría por la aprobación.
5. Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Somete a lectura y, en su caso, aprobación del pleno de la comisión el proyecto de dictamen, en sentido positivo, respecto al punto de acuerdo por el que la LX Legislatura felicita al Ejército Mexicano por su patriótica lucha contra el narcotráfico, rinde un homenaje a los soldados caídos y expresa su solidaridad con sus familias, suscrita por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez y Adrián Fernández Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Para ilustrar el juicio de la asamblea, solicita al diputado Jesús Arredondo Velázquez que lea sólo el punto de acuerdo único.
Diputado Jesús Arredondo Velázquez. Cumple la instrucción.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Tras la lectura, somete a consideración de la comisión el proyecto en discusión.
Diputado Carlos Rojas Gutiérrez. Expresa que es pertinente hacer el reconocimiento, especialmente por las tareas que no son responsabilidad de las Fuerzas Armadas, y aun así han expuesto su vida.
Menciona que en la iniciativa original se dice que hay 34 militares y marinos fallecidos por la lucha contra el narcotráfico.
Empero, refiere que es necesario conocer los rangos de los militares y marinos fallecidos para apoyar a sus familias, y con ello ir más allá del discurso.
Opina que el asunto de las pensiones es de solidaridad en los hechos concretos, aumentando las pensiones de los militares.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Expresa que con la mayor brevedad se informará del número de militares caídos y sus grados.
Asimismo, realiza las siguientes observaciones: que al ser de menor jerarquía el militar, las pensiones son más limitadas; que el Ejército ha contribuido en un problema de seguridad nacional, que es necesario, y por ello se utiliza el Ejército, que no está obligado por ley a cumplir la encomienda contra la delincuencia.
Las instituciones que deberían abordar estos asuntos han sido rebasadas, pero no es una obligación constitucional del Ejército participar en las calles.
Es una lucha desigual, donde el Ejército ha dado resultados. Y es necesario respaldarlo, realizando las modificaciones constitucionales que le den el mandato que necesita.
Diputado José Guillermo Fuentes Ortiz. Pide que se incluya a los miembros de la comisión en el reconocimiento. Expone que si bien el Ejército tiene un gran reconocimiento, la PFP y otras instituciones han colaborado en el combate contra la delincuencia organizada, y solicita que se considere incluir otras fuerzas que han colaborado en esa lucha.
Diputado Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco. Sostiene que el narcotráfico y la delincuencia organizada han ganado terreno, por el hecho de no aceptar competencias de las autoridades.
No es necesario generar modificaciones de la Constitución para dar al Ejército la facultad de intervenir en la lucha contra la delincuencia organizada, ya que es una actividad que sí le corresponde.
Diputado Alejandro Landero Gutiérrez. Manifiesta que falta una conciencia nacional de la realidad del país. El narcotráfico es un asunto grave, que requiere apoyo mutuo entre las autoridades, ya que el enemigo es fuerte.
Es necesario puntualizar las facultades en la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como también mostrar solidaridad de forma real y concreta con las familias de los soldados caídos para apoyarlas.
Asimismo, cabe promover otro punto de acuerdo similar para el Poder Judicial y otras instituciones policiacas.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Propone diversas adiciones del proyecto de decreto en discusión.
Diputado Carlos Ernesto Zatarain González. Opina que se aborda la felicitación al Ejército y el apoyo de sus familias, pero que no sólo debe ser una felicitación sino debe darse atención a los deudos.
Debe buscarse cómo coadyuvar con el Ejército para que realice de la mejor manera esa actividad que no le corresponde.
Más que una felicitación, debe fortalecerse la economía de nuestros soldados. Para ello se debe identificar el presupuesto real que necesita el Ejército y actuar en consecuencia.
Diputado Roberto Badillo Martínez. Expresa que la lucha contra el narcotráfico lleva tiempo, mas hoy es un tema de discusión nacional, por la atención que le ha dado el presidente de la república.
Expone que los beneficiarios de un soldado caído reciben 100 por ciento del sueldo de éste.
Que sólo el Ejército aguanta condiciones tan difíciles de trabajo, como las que se dan en la sierra.
Que, por otro lado, es muy difícil que un militar o marino se lleve su arma de cargo cuando deserta, lo que ocurre comúnmente con un policía.
Diputado Marco Antonio Peyrot Solís. Expone que la principal función de las Fuerzas Armadas es la defensa externa y coadyuvar en la seguridad interior. Por tanto, hay facultades de las Fuerzas Armadas para el combate de la delincuencia organizada.
Solicita a la presidencia de la comisión que se nombren las Fuerzas Armadas y no únicamente el Ejército en el cuerpo del dictamen, porque al mencionarlo así se abarca a todos los militares que han participado.
Diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo. Menciona que debe abordarse el tema de la delincuencia organizada desde una nueva perspectiva, acorde con la realidad que se vive en México.
Diputado David Sánchez Camacho. Expone que es necesario atender la recomendación de la alta comisionada de los Derechos Humanos de la ONU, Louise Arbour, en el sentido de que "la participación de militares en tareas policiales no es apropiada en el largo plazo e incluso podría ser peligrosa, ya que los soldados son entrenados para el uso excesivo de la fuerza".
Diputado Roberto Badillo Martínez. Manifiesta que el Ejército lleva 85 por ciento de la responsabilidad en el combate del narcotráfico, y que se han asegurado a éste 50 mil millones de dólares, pero que está de acuerdo en que se mencionen en el dictamen únicamente las Fuerzas Armadas.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Instruye al secretario para someter a votación si se considera suficientemente discutido y, en su caso, aprueba el pleno de la comisión el proyecto de dictamen, en sentido positivo, respecto al punto de acuerdo por el que la LX Legislatura felicita al Ejército Mexicano por su patriótica lucha contra el narcotráfico, rinde un homenaje a los soldados caídos y expresa su solidaridad con sus familias, con las modificaciones propuestas en la redacción del resolutivo.
Se vota y se aprueban por mayoría tanto el dictamen como las modificaciones propuestas sobre el acuerdo del dictamen, el cual queda en los siguientes términos:
Acuerdo
Único. Es de aprobarse la propuesta con punto de acuerdo por el que la LX Legislatura felicita a las Fuerzas Armadas Mexicanas por el extraordinario esfuerzo en su patriótica lucha contra el narcotráfico, rinde un homenaje a los militares caídos, expresa su solidaridad con sus familias y hace votos para que la seguridad de la nación se fortalezca con la mayor brevedad.
6. Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Somete a la aprobación del pleno el informe semestral de actividades, correspondiente al lapso septiembre de 2007-febrero de 2008
Se vota y se aprueba por mayoría.
7. Asuntos generales
Diputado Israel Beltrán Montes. Hace referencia al asunto evangélico del país.
Diputado Roberto Badillo Martínez. Menciona que las religiones dividen a los pueblos, por lo que considera que no es prudente entrar en discusión alguna.
Diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez. Expresa que el Estado mexicano garantiza la libertad de culto y que, por tanto, la libertad de asumir una creencia es personal.
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera. Solicita respecto a las pensiones de los militares caídos que se informe cuáles eran los grados de éstos, así como sobre la deserción de militares para pasar a formar parte del narcotráfico, en cuanto a cantidad de militares y sus grados.
Solicita también que los dictámenes se ajusten lo más posible a las iniciativas presentadas, ya que el dictamen debe ajustarse a los puntos sustantivos de las iniciativas.
Por otro lado, celebra la civilidad de las discusiones en la comisión.
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt. Agradece la asistencia y participación de los miembros de la comisión, y da por terminada la sesión plenaria a las 11:50 horas.
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velázquez, Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, Alma Lilia Luna Munguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios (rúbricas).
Lista de asistencia
Reunión plenaria, 25 de marzo de 2008
Jorge Justiniano González Betancourt (presidente),
rúbrica
Jesús Arredondo Velázquez (secretario),
rúbrica
Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (secretario), rúbrica
Alma Lilia Luna Munguía (secretaria), rúbrica
Roberto Badillo Martínez (secretario), rúbrica
Gerardo Aranda Orozco, rúbrica
César Flores Maldonado
Javier González Garza
Celso David Pulido Santiago, rúbrica
Raúl Ríos Gamboa
David Sánchez Camacho, rúbrica
José Alfonso Suárez del Real y Aguilera,
rúbrica
Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, rúbrica
Israel Beltrán Montes, rúbrica
Andrés Carballo Bustamante, rúbrica
Pedro Montalvo Gómez, rúbrica
Carlos Rojas Gutiérrez, rúbrica
Carlos Ernesto Zatarain González, rúbrica
Manuel Portilla Diéguez
Aída Marina Arvizu Rivas
Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, rúbrica
Diódoro Humberto Carrasco Altamirano
José Guillermo Fuentes Ortiz
Nelly Asunción Hurtado Pérez, rúbrica
Violeta del Pilar Lagunes Viveros
Alejandro Landero Gutiérrez, rúbrica
Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo, rúbrica
Marco Antonio Peyrot Solís, rúbrica
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS, ATINENTE A LA QUINTA SESIÓN PLENARIA, LLEVADA A CABO EL JUEVES 14 DE DICIEMBRE DE 2006
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de las reuniones, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente
Acta de la quinta sesión plenaria
A las 9:30 horas del jueves 14 de diciembre de 2006, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, ubicada en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a efecto de celebrar la quinta sesión plenaria, contando con la asistencia de: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, Leobardo Curiel Preciado, Enrique Rodríguez Uresti, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Adrián Pedrozo Castillo, Sergio Sandoval Paredes, Abundio Peregrino García, Ariel Castillo Nájera, secretarios; María del Carmen Pinete Vargas, José Rosas Aispuro Torres, Juan de Dios Castro Muñoz, Jesús Vicente Flores Morfín, María Gabriela González Martínez, Sergio Hernández Hernández, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Francisco Javier Murillo Flores, Concepción Ojeda Hernández, José Ignacio Alberto Rubio Chávez, José de Jesús Solano Muñoz, Miguel Ángel Solares Chávez, Adolfo Mota Hernández, Gerardo Sosa Castelán y José Luis Varela Lagunas.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla y la secretaría a cargo del diputado Leobardo Curiel Preciado.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos que fueron sometidos a análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
Lista de presentes y declaración de quórum
La presidencia solicita al diputado secretario se proceda a verificar la asistencia. El secretario informa que de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes dieciséis legisladores, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las y los diputados presentes, el siguiente orden del día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
3. Presentación del análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, correspondiente a los ramos de educación.
4. Propuesta de criterios para la reasignación de recursos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, relativa a los ramos de educación.
5. Instalación de las Subcomisiones de trabajo.
6. Desahogo de los dictámenes por los que se resuelven las proposiciones con punto de acuerdo de la LIX Legislatura.
7. Asuntos generales.
Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior
Al respecto, el presidente informó que el acta había sido enviada con anterioridad vía electrónica. En virtud de ello, somete en votación económica si se dispensa la lectura así como el contenido de ésta, lo cual es aprobado.
Presentación del análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, correspondiente a los ramos de educación
Sobre el tema, el presidente expone a las y los diputados presentes el Análisis del Proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, correspondiente a los ramos de educación.
Una vez hecho lo anterior, invita a las y los diputados presentes hacer llegar a la comisión sus propuestas y comentarios con la anticipación debida para suscribir la propuesta de acuerdo relativa al tema y entregarla a la Comisión de Presupuesto a la hora establecida como definitiva.
Asimismo, somete en votación económica si se acuerda convocar el lunes 18 de diciembre de 2006 a las cinco de la tarde al pleno de la comisión, así como que en caso de no contar con el quórum reglamentario en dicha sesión plenaria se mandate a la Mesa Directiva para que ésta vote los acuerdos relativos al tema en comento, lo cual es aprobado.
Al respecto, el diputado Gerardo Sosa Castelán invita a los presentes a estar al pendiente y revisar las cifras destinadas al ramo educación.
Por su parte, el diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza explica y da su punto de vista sobre la exposición de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos en el apartado correspondiente a educación y comenta que llama la atención que se señale la contratación de nuevos docentes para educación preescolar, educación especial, secundaria y el resto de sus sistemas sin contemplar la educación primaria.
En intervención, el diputado Juan de Dios Castro Muñoz comenta que le parece acertada la situación que se presentó respecto a la educación superior y la propuesta de ver cómo se hace para obtener 9 mil millones de pesos para educación superior, que es la propuesta. Al respecto, sugiere no quedarse con números cuadrados en el sentido de que se ha comentado que hay instituciones que no tienen infraestructura y aquellas que "más gritan" son a las que más presupuesto le toca.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez
señala que en el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio
Fiscal en estudio, no se contempla lo correspondiente a la rezonificación
y pregunta si la presidencia o la mesa directiva saben algo al respecto.
En intervención el diputado José de Jesús Solano Muñoz pregunta a la presidencia sobre el tema de la nivelación salarial de los Colegios de Bachilleres.
Al respecto, el presidente comentó que como la Cámara logró destinar recursos el año pasado y antepasado a éstos pero que se entregaron como bono, no se consolidaron como el incremento salarial.
Asimismo, comenta que los Colegios de Bachilleres se descentralizaron de la Federación, son los OPD estatales, pero siguen teniendo el mandato académico de la federación en planes de estudio. Luego, sus contratos colectivos sí los tienen con los estados o convenios de condiciones generales, según es el caso, pero para otorgar nuevas plazas o para otorgar incrementos salariales, forzosamente lo tienen que ver con la federación el incremento.
Por otra parte, el diputado Presidente comenta que en la carpeta entregada para desahogo de los asuntos indicados en el orden del día se encuentra el listado de todas las comunicaciones recibidas, hasta hace tres días.
Desahogo de los dictámenes por los que se resuelven las proposiciones con punto de acuerdo, de la LIX Legislatura
La presidencia informa que la mesa directiva, siguiendo la instrucción que le dio el pleno, dictaminó los documentos que están en su carpeta en el sentido indicado por estos, por lo cual, indica que ya son sujetos a votación en los términos que cada uno de los proponentes hicieron en reuniones pasadas y que fueron votados por consenso.
Al respecto, se solicita a los integrantes del pleno den lectura uno a uno y que se permita recabar posteriormente las firmas correspondientes, en atención de que fueron objeto de la aprobación en lo económico en sesiones anteriores. Asimismo, informa que la mesa directiva los redactó en los términos que se propusieron por los legisladores de la comisión en las plenarias.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente dio las gracias a las y los diputados de la comisión por el favor de su presencia, y clausuró la reunión a las 11:30 horas.
Firman, los miembros de la mesa directiva e integrantes de la comisión para constancia.
Diputados: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, Leobardo Curiel Preciado, Sergio Sandoval Paredes, Enrique Rodríguez Uresti, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Ariel Castillo Nájera, Adrián Pedrozo Castillo, Abundio Peregrino García, secretarios; José Rosas Aispuro Torres, Juan de Dios Castro Muñoz, Sergio Hernández Hernández, Jesús Vicente Flores Morfín, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Concepción Ojeda Hernández, José Luis Varela Lagunas, Francisco Javier Murillo Flores, Miguel Ángel Solares Chávez, José de Jesús Solano Muñoz, María del Carmen Pinete Vargas, Gerardo Sosa Castelán, Adolfo Mota Hernández, José Ignacio Alberto Rubio Chávez, María Gabriela González Martínez.
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN EFECTUADA EL LUNES 18 DE DICIEMBRE DE 2006
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de las reuniones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente
Acta de la sexta sesión plenaria
A las 18:15 horas del 18 de diciembre de 2006, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos a efecto de celebrar la sexta sesión plenaria, contando con la asistencia de: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, Delber Medina Rodríguez, Enrique Rodríguez Uresti, Adrián Pedrozo Castillo, Abundio Peregrino García, Odilón Romero Gutiérrez, Sergio Sandoval Paredes, Ariel Castillo Nájera, secretarios; Juan de Dios Castro Muñoz, María Gabriela González Martínez, Benjamín Ernesto González Roaro, María del Carmen Pinete Vargas, José Rosas Aispuro Torres, Adolfo Mota Hernández, Raymundo Cárdenas Hernández, Jesús Vicente Flores Morfín, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Francisco Javier Murillo Flores, Concepción Ojeda Hernández, Miguel Ángel Solares Chávez, Gerardo Sosa Castelán, José Luis Varela Lagunas.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla y de la secretaría a cargo del diputado Delber Medina Rodríguez.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica hace entrega de la carpeta con los documentos específicos que fueron sometidos a análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
1. Lista de presentes y declaración de quórum
La presidencia solicita al secretario se proceda a verificar la asistencia. Éste informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes diecinueve legisladores, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las diputadas y los diputados el siguiente orden del día:
2. Lectura y, en su caso, aprobación de actas de sesiones anteriores
El presidente informa a las diputadas y los diputados que el acta de sesión se hizo llegar con anticipación a éstos. En virtud de ello, somete a consideración la dispensa de lectura así como la aprobación del contenido, lo cual es aprobado.
3. Análisis de las propuestas de reasignación de recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, relativas a los ramos de educación
El presidente expone a los presentes el análisis que ha hecho la mesa directiva y la presidencia sobre las propuestas de reasignación de recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, relativas a los ramos de educación y, después de un amplio intercambio de ideas, el pleno de la comisión acuerda lo siguiente:
b) En caso de crecimiento del techo propuesto, el cual va a ser negociado ante en la Comisión de Presupuesto y con los coordinadores de las fracciones parlamentarias, tomar en consideración los equilibrios y el crecimiento integral;
c) Solicitar que una parte de los excedentes se destinen a educación para acercarse al escenario deseable del producto interno bruto;
d) Que el fondo que estaba destinado al saneamiento financiero vaya dirigido a las universidades que, de acuerdo a las cifras de ANUIES, son 13 y están abajo de la media, así como también saber cuánto se destinó, en su caso, a cada una; y
e) Consensuar con la Secretaría de Educación Pública (SEP) el origen de las partidas para que, en un momento determinado, éstas no afecten lo que la SEP tiene proyectado, pero siempre sin bajar del piso que se ha acordado.
No habiendo asuntos generales ni más que tratar, el presidente da las gracias a los diputados integrantes por el favor de su presencia y da por terminada la reunión a las 21:20 horas.
Firman para constancia la mesa directiva e integrantes de la comisión
Diputados: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), presidente; Constantino Acosta Dávila (rúbrica), Sergio Sandoval Paredes, Delber Medina Rodríguez, Enrique Rodríguez Uresti (rúbrica), Adrián Pedrozo Castillo (rúbrica), Odilón Romero Gutiérrez (rúbrica), Abundio Peregrino García, Ariel Castillo Nájera (rúbrica), secretarios; José Rosas Aispuro Torres (rúbrica), Juan de Dios Castro Muñoz (rúbrica), María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica), María Gabriela González Martínez, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo (rúbrica), Jesús Vicente Flores Morfín (rúbrica), José Luis Varela Lagunas (rúbrica), Concepción Ojeda Hernández (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez (rúbrica), Francisco Javier Murillo Flores (rúbrica), Benjamín Ernesto González Roaro (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), Gerardo Sosa Castelán (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MIÉRCOLES 26 DE MARZO DE 2008
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de las reuniones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente
Acta de la decimoctava sesión plenaria
A las 15:00 horas del 26 de marzo de 2008, en el vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a efecto de celebrar la decimoctava sesión plenaria, contando con la asistencia de los diputados Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, Leobardo Curiel Preciado, Delber Medina Rodríguez, Enrique Rodríguez Uresti, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Adrián Pedrozo Castillo, Abundio Peregrino García, Odilón Romero Gutiérrez, María del Carmen Pinete Vargas, Ariel Castillo Nájera, secretarios; José Rosas Aispuro Torres, Daniel Amador Gaxiola, Raymundo Cárdenas Hernández, Juan de Dios Castro Muñoz, Jesús Vicente Flores Morfín, Sergio Hernández Hernández, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Francisco Javier Murillo Flores, Concepción Ojeda Hernández, José Ignacio Alberto Rubio Chávez, José de Jesús Solano Muñoz, Miguel Ángel Solares Chávez, Gerardo Sosa Castelán, José Luis Varela Lagunas.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla y la secretaría de ésta a cargo del diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica hace entrega de la carpeta con los documentos específicos que fueron sometidos a análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
1. Lista de presentes y declaración de quórum
La presidencia solicita al diputado secretario se proceda a verificar la asistencia. Éste informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes diecisiete legisladores, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
Asimismo, informa que se cuenta con la justificación de la diputada María Gabriela González Martínez, así como del diputado Sergio Sandoval Paredes, quienes por motivos de salud no se encuentran presentes en la reunión en desarrollo.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las diputadas y de los diputados el siguiente orden del día:
No habiendo más observaciones al respecto, el secretario somete a consideración el orden del día, con la modificación propuesta, que es aprobado en los siguientes términos.
El presidente informa que se hizo llegar con anticipación a los integrantes las actas de la decimoquinta, decimosexta y decimoséptima sesiones plenarias de la comisión, por lo que somete en votación económica si es de dispensarse la lectura, así como aprobarse su contenido, lo cual es aprobado.
4. Presentación de la licenciada Angélica Navarro Álvarez como secretaria técnica
La presidencia informa que, debido a compromisos académicos, el maestro Gustavo Padilla Montes tuvo que solicitar la salida de la secretaría técnica a lo cual se invitó a colaborar al doctor Omar Jesús Castro de la Mora, pero, debido a problemas de salud de su madre, se le imposibilitó ocupar el cargo. En virtud de ello, se presenta a Angélica Navarro Álvarez quien ha sido invitada por la presidencia de la comisión a ocupar la secretaría técnica, en sustitución del maestro Gustavo Padilla, a quien se hace un reconocimiento por su labor y se informa que éste seguirá colaborando con la comisión en algunos trabajos específicos, en materia de su especialidad.
5. Informe de los acuerdos de la mesa directiva sobre puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política turnados a ésta
El presidente informa que ha sesionado la mesa directiva y adoptado acuerdos relativos a dos puntos de acuerdo turnados por el Pleno de la Cámara a la comisión, que se encuentran integrados en las carpetas de trabajo y que se refieren al ejercicio de la facultad de control evaluatorio de la comisión sobre el libro de texto Coahuila, un pasado con visión de futuro, así como también el relativo a revisar todos los libros de texto y materiales que se han impartido como libros de texto complementarios en los estados, para revisar que se encuentren apegados a la normatividad aplicable.
De ello, continúa el presidente, se acordó que sea la propia Subcomisión de Educación Básica, Inicial y Especial, más aquellos diputados que deseen incorporarse, la que dé seguimiento al tema. Asimismo, informa que se acordó convocar a la subcomisión de manera íntegra y formar de ésta un grupo de trabajo que sesionaría con el quórum correspondiente, con el propósito de darle celeridad al asunto. Dicho grupo quedaría integrado con los diputados Enrique Rodríguez Uresti (PAN), Miguel Ángel Solares Chávez (PRD), Sergio Sandoval Paredes (PRI), José Luis Varela Lagunas (Convergencia), Abundio Peregrino García (PT).
La presidencia somete a consideración del pleno la conformación del grupo de trabajo la integración de éste y la dinámica de trabajo propuesta, lo cual es aprobado.
Propone solicitarle a la secretaría técnica y a la coordinación de asesores la preparación de un borrador del plan de trabajo, lo cual, en votación económica, es aprobado.
6. Análisis y votación de proyectos de dictamen por los cuales se resuelven asuntos legislativos turnados a la comisión
Al respecto, el maestro Carlos Iván Moreno explica que se detectaron algunas imprecisiones de carácter jurídico, de técnica legislativa y de claridad, la cuales podrían hacer ver mal a la comisión si se pasa con éstas.
El presidente comenta que lo procedente es someter a consideración la aprobación del dictamen en sus términos, en virtud de que es segunda vuelta. Al respecto, comenta que la mesa directiva aprobó poner a consideración del pleno que la presidencia gestione ante el Senado el envío de una fe de erratas con ese contenido para incorporarla al dictamen, ya que, si no se hace de esa manera, se corre el riesgo de que el Ejecutivo la observe por las inconsistencias detectadas.
En virtud de lo anterior, somete a consideración en votación económica si se aprueba la minuta en sus términos con la petición de gestión al Senado del envío de la fe de erratas, lo cual es aprobado.
Una vez concluida la lectura, y expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia somete a consideración en votación económica si se aprueba la minuta en análisis, lo cual es aprobado.
Concluida la lectura, la presidencia el coordinador de asesores explica el contenido del dictamen en análisis y discusión.
Hecho lo anterior, y una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia somete a consideración en votación económica si es de aprobarse, lo cual es aprobado.
La presidencia somete a consideración en votación económica si se aprueba el dictamen en estudio, lo cual es aprobado.
Una vez hecho lo anterior, y expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia somete a consideración en votación económica si es de aprobarse el dictamen en análisis, lo cual es aprobado.
f) Proyecto de dictamen por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 12 y 14 de la Ley General de Educación, en materia de fomento a la lectura y el libro, a cargo de la diputada María Guadalupe García Velasco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LIX Legislatura.
La secretaría da lectura al proyecto de decreto del dictamen en análisis y discusión.
Concluida la lectura, la presidencia solicita al coordinador de asesores explique el contenido de este.
La presidencia somete a consideración en votación económica si se aprueba éste, el cual es aprobado.
7. Análisis y aprobación del informe semestral de actividades del periodo comprendido del 1 de septiembre de 2007 al 29 de febrero de 2008, de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
El presidente informa a los integrantes del pleno que se cuenta como término para la presentación del informe el último día de marzo. Al respecto, comenta que éste comprende el periodo del 1 de septiembre de 2007 al último día de febrero de 2008, el cual está conformado por documentos que ya han sido aprobados por la comisión, tales como la introducción, integración y organización de la comisión, el plan de trabajo, y el informe de control evaluatorio de Enciclomedia.
Informa que los puntos no aprobados con antelación son los correspondientes al informe financiero, atención de solicitudes de información, gestión y solicitudes diversas, avances de dictaminación y los trabajos correspondientes al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
Propone que se apruebe en lo general y se dé hasta el día siguiente por la noche para hacer llegar las observaciones, y comenta que si no se recibiese alguna, en ese sentido se enviará a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos para dar cumplimiento a la normatividad aplicable, lo cual se somete en votación económica y es aprobado.
8. Asuntos generales
El presidente comenta que se tienen dos dictámenes en comisiones unidas. El primero de ellos es sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 41, 55, fracción segunda, 59, 69 y 70 de la Ley General de Educación, en materia de infraestructura física para los educandos con discapacidad, el cual recuerda a las diputadas y los diputados que éste se sometió a consideración en la sesión plenaria del 12 de diciembre.
Al respecto, solicita al maestro Carlos Iván exponga lo relativo al tema, el cual comenta que en la primera versión se habían incorporado siete iniciativas relativas al mismo tema, la accesibilidad de espacios en las escuelas para los educandos con alguna discapacidad. Sin embargo, informa que cuando se envió a la comisión codictaminadora se realizó el comentario de que éstos no querían dictaminar sobre iniciativas que no fueron turnadas a ellos.
En virtud de ello, se tomó la decisión de retirar cuatro iniciativas que estaban incorporadas y que están turnadas únicamente a Educación, y dejar tres que están en comisiones unidas, donde no había ningún problema para que ellos emitan su opinión. Asimismo, comenta que el decreto está intacto sin cambio alguno tal y como se votó el 12 de diciembre e informa que lo único que cambia es en la parte de antecedentes, ya que únicamente se incorporan tres iniciativas.
Una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia somete a consideración en votación económica si se aprueba con modificaciones el dictamen en estudio, el cual es aprobado.
Del mismo modo, el presidente informa que se cuenta con otro dictamen, en el cual, en una reunión pasada, se debatió sobre la utilización del término "obligaciones". Al respecto, comenta que en la Ley de los Niños se establece "difundir en los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes las formas de protección con que cuentan para ejercitarlos", por lo que propone utilizar la palabra "deberes" para zanjear el problema del término de "obligaciones".
Somete a consideración en votación económica si se aprueba el dictamen en estudio, el cual es aprobado.
Por último, el presidente plantea que está por concluir el término de la Subcomisión de Enciclomedia y que sobre el informe que rindió ésta no se ha recibido respuesta. Asimismo, comenta que recientemente la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación visitó al secretario de la Función Pública, el cual comentó que se encontraba en revisión el informe, pero que a él le parecía útil tener una reunión. En virtud de ello, comenta que se le peticionó de manera concreta dicha reunión. Por ello, sugiere revisar, para la próxima reunión, la eventual continuidad de la subcomisión hasta que se venza el plazo que se fijó en el decreto y el plazo para recibir la respuesta de parte de las entidades.
Comenta que la semana siguiente se volverá a sesionar con temas claves, tal como la reforma constitucional en materia educativa, de la que ya se tiene un avance de un 90 o 95 por ciento en la CENCA, y que será convocado el martes o el miércoles de la próxima semana para hacer de su conocimiento los avances y formar un pequeño grupo que trabaje en la parte final, ya que está por vencer el plazo en abril.
No habiendo más asuntos que tratar, el presidente da las gracias a los diputados integrantes por el favor de su presencia y da por terminada la reunión a las 18:20 horas.
Firman para constancia la mesa directiva e integrantes de la comisión
Diputados: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), presidente; Constantino Acosta Dávila (rúbrica), Leobardo Curiel Preciado (rúbrica), Delber Medina Rodríguez, Enrique Rodríguez Uresti (rúbrica), Víctor Manuel Lizárraga Peraza (rúbrica), Odilón Romero Gutiérrez (rúbrica), Adrián Pedrozo Castillo (rúbrica), Ariel Castillo Nájera (rúbrica), Abundio Peregrino García, María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica), secretarios; José Rosas Aispuro Torres (rúbrica), Juan de Dios Castro Muñoz (rúbrica), Sergio Hernández Hernández (rúbrica), Jesús Vicente Flores Morfín (rúbrica), Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo (rúbrica), Concepción Ojeda Hernández (rúbrica), José Luis Varela Lagunas (rúbrica), Francisco Javier Murillo Flores (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez (rúbrica), José de Jesús Solano Muñoz (rúbrica), Daniel Amador Gaxiola Torres, Gerardo Sosa Castelán (rúbrica), Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), José Ignacio Alberto Rubio Chávez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS, RELATIVA A LA VIGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 2 DE ABRIL DE 2008
A efecto de cumplir lo dispuesto en el artículo 5 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los Lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de las reuniones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la vigésimo sexta sesión de mesa directiva.
A las 10:15 horas del 2 de mayo de 2008, en la Sala de Juntas de la Comisión de Educación Pública Servicios Educativos, situada en el cuarto piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a fin de realizar la vigésima sexta sesión de mesa directiva, con la asistencia de Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, secretario; Víctor Manuel Lizárraga Peraza, secretario; Sergio Sandoval Paredes, secretario; Abundio Peregrino García, secretario; Odilón Romero Gutiérrez, secretario, y María del Carmen Pinete Vargas, secretaria; así como José Luis Varela Lagunas, integrante.
La presidencia de la sesión estuvo a cargo del diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza, designado como tal mediante oficio firmado por el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente de la comisión, quien acudió a una reunión convocada por la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos en el Senado de la República.
La secretaría estuvo a cargo del diputado Odilón Romero Gutiérrez.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión entregó la carpeta con los documentos específicos que fueron sometidos a análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
1. Lista de presentes y declaración de quórum
La presidencia solicitó al diputado secretario que verificara la asistencia, este último informó que estaban presentes 12 diputados, por lo cual se contó con el quórum reglamentarioy se instaló formalmente la sesión.
Asimismo, la presidencia informó de los comunicados de los diputados Ariel Castillo Nájera y Enrique Rodríguez Uresti, mediante los cuales informaronn que por diversas circunstancias no asistirían a la reunión en desarrollo.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario leyó el orden del día de la sesión.
3. Presentación del programa Jóvenes Emprendedores, a cargo de un grupo nacional integrado por empresarios de la educación, investigadores, colegios y personalidades interesadas en la reforma educativa
El presidente agradeció la presencia de la diputada Patricia Castillo Romero, quien recomendó y sugirió a la presentación del programa Jóvenes Emprendedores ante la mesa directiva de la comisión por parte del licenciado Víctor Manuel Jorrín Lozano, la profesora Laura Arizmendi Campos y la profesora María del Carmen Ramírez Villegas.
La diputada Patricia Castillo Romero agradeció la oportunidad de presentar el programa y solicitó al licenciado Víctor Manuel Jorrín Lozano que expusiera en qué consiste.
El licenciado Víctor Manuel Jorrín Lozano agradeció la oportunidad y, de manera breve, explicó el contenido del programa.
Una vez concluida la explicación, se dio paso a las preguntas y respuestas.
Varios legisladores felicitaron a los expositores.
Una vez concluido lo anterior, la presidencia agradeció a la diputada Patricia Castillo Romero y a los expositores su presencia.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de sesión anterior
La presidencia sometió a consideración de los diputados presentes dos actas de sesiones anteriores, la de la reunión del 6 de diciembre de 2006 y la de la reunión del 11 de septiembre de 2007, de las cuales, en atención a que fueron enviadas con anterioridad, se dispensó la lectura y se aprobó el contenido en votación económica.
5. Análisis y votación de proyectos de dictamen por los cuales se resuelven asuntos legislativos turnados a la comisión
Hecho lo anterior y una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia sometió a consideración el dictamen, el cual se aprobó en votación económica.
Hecho lo anterior y una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia sometió a consideración el dictamen, el cual se aprobó en votación económica.
Por instrucciones de la presidencia, el coordinador de asesores explicó el contenido del dictamen en análisis y discusión.
Hecho lo anterior y una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia sometió a consideración el dictamen, el cual se aprobó en votación económica.
d) Por el que se desechan 7 proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión durante la LIX Legislatura.
Por instrucciones de la presidencia, el coordinador de asesores explicó el contenido del dictamen en análisis y discusión.
Hecho lo anterior y una vez expuesta la postura de varios legisladores, la presidencia sometió a consideración el dictamen, el cual se aprobó en votación económica.
6. Asuntos generales
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla comentó que la semana pasada llegó respuesta de la Secretaría de Educación Pública sobre el informe de Enciclomedia, de lo cual se hará entrega de una copia a cada uno de los miembros de la Subcomisión de Análisis y Control Evaluatorio del Programa Enciclomedia para su revisión y estudio.
Al respecto, comentó que está por vencer el plazo dado a la subcomisión referida, por lo que considera pertinente, si la comisión lo aprueba, darle continuidad.
Al no haber más asuntos que tratar, el presidente dio por terminada la reunión de mesa directiva a las 11:30 horas e invitó a los presentes a la plenaria que se llevaría a cabo a las 13:00 horas del mismo día.
Firman para constancia los integrantes de la mesa directiva de la comisión
Diputados: Itzcóatl
Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), presidente; Constantino Acosta
Dávila (rúbrica), Sergio Sandoval Paredes, Víctor
Manuel Lizárraga Peraza (rúbrica), María del Carmen
Pinete Vargas (rúbrica), Abundio Peregrino García, Odilón
Romero Gutiérrez (rúbrica), secretarios.
Con fundamento en los párrafos tercero y séptimo de la fracción V del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 112 del Código Federal del Instituciones y Procedimientos Electorales, el inciso i), numeral 2, del artículo 20 y el inciso h) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos reformada por decreto publicado el 21 de mayo de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión
Convoca
A los ciudadanos y ciudadanas que reúnan los requisitos constitucionales y legales, propuestos por grupos de la ciudadanía, organizaciones ciudadanas debidamente constituidas o por sí mismos, al proceso de selección de candidatos y candidatas a ocupar los cargos de consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral que concluirán su encargo el 30 de octubre de 2013, bajo el siguiente
Procedimiento
Primero. Los candidatos y candidatas deberán cumplir y acreditar debidamente los siguientes requisitos:
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;
c) Tener más de treinta años de edad el día de la designación;
d) Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, título profesional de nivel licenciatura y contar con los conocimientos y experiencia que les permitan el desempeño de sus funciones;
e) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial;
f) Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la república por un tiempo menor de seis meses;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
h) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
i) No ser secretario de Estado, ni procurador general de la República o del Distrito Federal, subsecretario u oficial mayor en la administración pública federal, jefe del Gobierno del Distrito Federal, ni gobernador ni secretario de Gobierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación al día de su nombramiento; y
j) No ser ni haber sido miembro del servicio profesional electoral durante el último proceso electoral federal ordinario.
2. Copia certificada del acta de nacimiento y copia de la credencial para votar.
3. Carta en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).
4. Carta de aceptación de las bases y procedimientos de la presente convocatoria firmada por el candidato o candidata (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx ).
5. Ensayo, de un máximo de diez cuartillas, sobre la aplicación de la reforma constitucional en materia electoral y del Código Federal de instituciones y Procedimientos Electorales recientemente aprobados.
6. En caso de que la propuesta sea registrada por un grupo de la ciudadanía, deberá acompañarse con una carta en la que hagan constar su propuesta y de la copia de credencial de elector de los firmantes.
7. En caso de que la propuesta sea registrada por una organización de ciudadanos, deberá acompañarse con una copia certificada del acta constitutiva correspondiente, así como una carta del representante legal en la que se haga constar la decisión de la organización de postular al candidato.
Tercero. La Comisión de Gobernación, dentro del plazo comprendido del 20 al 22 de mayo del presente año, integrará los expedientes y revisará los documentos de los candidatos y candidatas para verificar que reúnan los requisitos establecidos en la presente convocatoria. Para tales efectos, podrá allegarse de los elementos que estime pertinentes.
Cuarto. El 23 de mayo de 2008 la Comisión de Gobernación elaborará la lista de candidatos y candidatas a consejeros electorales que cumplieron con los requerimientos señalados en la presente convocatoria, que será publicada en la Gaceta Parlamentaria y en el portal de Internet de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx). En dicha lista se señalará la fecha y hora en que deberán acudir los candidatos y candidatas para el desahogo de las entrevistas a que se refiere el numeral quinto. Tal publicación surtirá efectos de notificación a los candidatos y candidatas.
Cualquier ciudadano podrá presentar objeciones ante la Comisión de Gobernación cuando considere que alguno de los candidatos o candidatas incumple con los requisitos previstos en esta convocatoria. Tales objeciones deberán manifestarse por escrito, debidamente fundadas y aportando los elementos de prueba que correspondan. Al escrito de referencia se acompañará también copia de la credencial para votar del ciudadano o ciudadana que suscribe las objeciones y deberá entregarse en la oficina de la Comisión de Gobernación situada en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio D, tercer piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Quinto. La Comisión de Gobernación procederá a entrevistar a cada uno de los y las candidatas que cumplieron con los requisitos establecidos en la presente convocatoria, del 26 al 30 de mayo del 2008, para exponer los puntos centrales de su ensayo y para responder los cuestionamientos que se les formulen.
Las entrevistas se realizarán en sesiones públicas y serán transmitidas por el Canal del Congreso. Para el desahogo de las mismas, la Comisión de Gobernación conformará un grupo de trabajo, buscando que en su integración se respete la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la propia comisión; en su caso citará a los y las candidatas mediante un sorteo en el que se definirá el orden de las comparecencias.
Sexto. La Junta de Coordinación Política recibirá las opiniones de la ciudadanía con relación a los candidatos a consejeros electorales.
Estas opiniones deberán presentarse por escrito acompañadas de copia de credencial para votar del ciudadano o ciudadana interesado en la oficina de la Junta de Coordinación Política, situada en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio G, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal, a más tardar el día 30 de mayo del 2008.
Séptimo. Al término de las entrevistas la Comisión de Gobernación preparará un dictamen con sus valoraciones y lo remitirá, a través de su presidente, a la Junta de Coordinación Política el 5 de junio del presente año.
Octavo. Los Grupos Parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política determinarán por el más amplio consenso posible la propuesta del nombre de los tres candidatos o candidatas a consejeros electorales del Instituto Federal Electoral.
En todo caso la Junta de Coordinación Política buscará mantener el mismo número de mujeres con que se contó en el pasado Consejo General del Instituto Federal Electoral.
Noveno. Los Consejeros y Consejeras Electorales durarán en su encargo hasta el 30 de octubre de 2013 y no podrán ser reelectos. Serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, a propuesta de los Grupos Parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política, conforme a lo establecido en el numeral octavo.
Décimo. En sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados que se convoque para el efecto, se dará a conocer al pleno las propuestas a que se refieren los numerales octavo y noveno, y se procederá a discutirlas y votarlas por cédula.
Décimo Primero. Los consejeros y consejeras electas rendirán la protesta de ley ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral el 15 de agosto de 2008.
Décimo Segundo. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por la Junta de Coordinación Política o, en su caso, por el pleno de la Cámara de Diputados.
Décimo Tercero. La presente convocatoria entrará en vigor el día de su aprobación y publicación por la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintidós días de abril de dos mil ocho.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica)
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unión
(Aprobado; comuníquese. Abril 22 de 2008.)
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES
PARLAMENTARIAS Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL
CONCURSO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO
DE ESTUDIOS CONVOCANTE.
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Concurso de oposición abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, aprobado el 18 de diciembre de 2006 y los acuerdos de la de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Comité del CEDIP, el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto
Realizar investigaciones, estudios jurídicos de carácter histórico, comparativo y sociojurídico, sobre instituciones parlamentarias, instituciones públicas, derecho público y privado y, en general, sobre cualquier rama y disciplina afín que contribuyan al ejercicio de las funciones legislativas.
Desarrollar temas diversos de derecho, política, economía, etcétera, desde una óptica jurídica, para su incorporación en las publicaciones que el centro publica en su programa editorial.
Brindar las asesorías que se le encomienden, a partir de las consultas y solicitudes que formulen, diputados, comisiones y comités de la Cámara.
Realizar tareas de dirección, coordinación y supervisión de las actividades de investigación, análisis y consulta encomendados al personal adscrito a la dirección de proyecto respectiva, para garantizar el rigor metodológico, estructura, coherencia y calidad de contenidos, conforme a las instrucciones que gire el director general.
Requisitos y perfil
Generales
Acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido 25 años de edad al día de
la designación.
Conocimiento del derecho parlamentario, legislativo y de las normas de funcionamiento de la honorable Cámara de Diputados.
Acreditar experiencia docente en ciencias jurídicas.
Contar con publicaciones sobre temas jurídicos
o económico jurídicos.
Capacidad para emitir opiniones sobre temas jurídicos y parlamentarios.
Capacidad de planeación, organización y control; habilidad para coordinar equipos, ser proactivo, con visión y capacidad para establecer prioridades y para trabajar bajo presión.
Disposición de compartir sus conocimientos con el personal de su área.
Habilidad para resolver dudas que surjan en el trabajo y aptitud para consultar fuentes de información bibliográficas, hemerográficas o informáticas.
Habilidad para desarrollar textos empleando lenguaje jurídico y parlamentario.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto, acrediten reunir las habilidades y capacidades técnicas requeridas y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
Currículo firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga referencia.
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo y copia para integrarlas al expediente que se conforme, de los documentos siguientes: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso, cédulas y títulos profesionales, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia de impartición de los mismos.
Para acreditar los cargos que se han desempeñado: carta por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
De igual forma, el aspirante no deberá haber laborado ni haber sido empleado de esta honorable Cámara de Diputados por lo menos los últimos dos años previos a la fecha de publicación de la presente convocatoria, con excepción de los que se encuentren en activo en el momento de la publicación de la presente.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica.
Para acreditar experiencia académica y docente, deberán presentarse los nombramientos o comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Cabe mencionar que en caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para el cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los aspirantes que se ubiquen en este supuesto.
3. Etapas del concurso
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/registro) del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitarse, imprimirse y entregarse. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio, que los identificará a lo largo del proceso de selección, el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios. El periodo de registro será improrrogable.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 14 y 15 de mayo de 2008 en el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza), en un horario de 10:00 a 17:00 horas.
Las solicitudes y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de la documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas.
Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y de igual forma estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá a revisar y valorar las solicitudes de inscripción, currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar en cada caso, si cumple o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la presentarán al Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez efectuada la revisión y valoración antes descrita, el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de la evaluación psicométrica que determine la Cámara de Diputados por conducto de la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos cinco aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
La lista de aspirantes preseleccionados se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de la evaluación psicométrica, así como para las evaluaciones técnicas respectivas descritas en la presente convocatoria. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, que de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar la evaluación respectiva de inglés, en este caso con el auxilio de un profesor de idioma inglés en activo del Centro de Lenguas Extranjeras de la Universidad Nacional Autónoma de México designado por el jurado.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento de 80/100 otorgará a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a la evaluación de inglés.
Para acreditar los conocimientos del idioma inglés, deberá obtenerse en el examen respectivo que se aplique en la Cámara de Diputados, una calificación mínima de 8 en la escala de 0 a 10, en cada caso.
Los aspirantes que dejen de presentar en las fechas y horas señaladas cualquiera de las evaluaciones psicométricas o del idioma, quedarán automáticamente descalificadas para acceder a la etapa de evaluación técnica.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado designado por la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el que será presidido por la persona que designe la mesa directiva del mismo comité.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias propondrá a tres profesores en activo, preferentemente por oposición, de la Universidad Nacional Autónoma de México, con grado académico de doctor, para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
El jurado se encargará de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Dicha evaluación se desarrollará en dos etapas:
Al concluir y entregar el aspirante la evaluación oral o escrita, se le comunicará el tema respecto del cual deberá desarrollarse dentro del término de tres días, una investigación de cuando menos 20 cuartillas, misma que habrá de estructurarse con rigor metodológico para investigaciones de carácter jurídico. Dicho trabajo deberá ser entregado ante la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados para que sea entregado al jurado oportunamente para revisión y valoración. La no entrega dentro del plazo fijado será causa de descalificación.
Una vez concluidas las dos etapas de la evaluación técnica, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (de idioma) a efecto de emitir un resultado que permita definir a los tres aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación técnica y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx) un listado que contendrá los números de folio que identifique hasta tres aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones (considerando evaluación escrita, trabajo de investigación y evaluación oral, así como de inglés), los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por el presidente del Comité del Centro del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y por el director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación:
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias remitirá el informe final de resultados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto del secretario general se informe del resultado del proceso de selección.
En su oportunidad, la Secretaría General presentará ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos el informe de resultados del concurso de selección presentados por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez concluido el proceso de selección y definidos los ganadores, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos hará los nombramientos respectivos.
4. Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 59245 y 59246, el cual estará funcionando de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluir el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente del Comité del Centro de Estudios de
Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Licenciado Emilio Suárez Licona
Secretario de Servicios Parlamentarios de la Honorable
Cámara de Diputados
Doctor Onosandro Trejo Cerda
Director General del Centro de Estudios de Derecho e
Investigaciones Parlamentarias
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y
LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN
PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de selección abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, aprobado el 18 de diciembre de 2006, a los acuerdos de la de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas de director de Estudios del Sistema Financiero, director de Estudios Hacendarios e investigador B
Para participar en cualquier plaza se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día
de la designación.
Analizar los diversos componentes del sistema financiero, sus participantes y agentes, abarcando la banca de desarrollo y su influencia en la promoción del empleo y desarrollo económico, los grupos financieros, integrantes del sistema financiero de fomento, sociedades financieras de objeto limitado, Afore, organismos reguladores e intermediarios financieros no bancarios y su relación con la economía y las finanzas públicas; así como el análisis de la política monetaria, el papel del Banco de México y sus efectos en la economía y las finanzas públicas. De igual manera, analizar los componentes de deuda, su influencia en la generación de los pasivos contingentes y revisar componentes de la deuda, interna, externa, del sector privado, pública en sus distintas clasificaciones, así como los pasivos contingentes del sector público, tales como Pidiregas, pasivos de sistemas de pensiones y otros.
De igual modo, apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en economía, finanzas públicas o áreas afines.
Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de estudios hacendarios, ingresos públicos, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios o recaudatorios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en economía, finanzas públicas o áreas afines.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios y análisis en materia del sistema financiero, especialmente en materia de banca de desarrollo, crédito y ahorro y funcionamiento de mercados financieros y sus organismos reguladores. Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis materia del sistema financiero. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto del sistema financiero en el entorno macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, economía o área afín.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios específicos sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, sus componentes, ramos, sectores y operación.
Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de presupuesto y gasto público, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar estudios y análisis especializados acerca del sector energético y de la política energética en nuestro país, principalmente en el sector petrolero y eléctrico. Realizar proyecciones económicas y financieras que permitan la valuación de indicadores del sector, estimación del precio del petróleo y proyección de pasivos de dichas paraestatales. Realizar estudios y proyecciones acerca de los proyectos de inversión y necesidades futuras del sector. Evaluar el impacto en finanzas públicas de cambios en el régimen fiscal, la estructura y el marco normativo de las paraestatales y la distribución de recursos entre niveles de gobierno. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis en finanzas públicas. Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de finanzas públicas, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar estudios y análisis acerca de la seguridad social y el sistema de pensiones mexicano. Realizar proyecciones y cálculos actuariales, demográficos, financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan la valuación de pasivos del gobierno, requerimientos financieros y pasivos contingentes. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión y entorno de los sistemas de pensiones y la seguridad social. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar estudios y análisis, proyecciones y cálculos acerca del sistema de coordinación fiscal, federalismo fiscal, así como de las transferencias y subsidios a estados y municipios, aportaciones y participaciones a entidades. Realizar estudios comparados sobre las finanzas públicas. Valuación de impactos económicos y fiscales de cambios en el sistema de coordinación fiscal, federalismo fiscal y de la hacienda pública. Analizar el marco legal referente y las estadísticas relacionadas con las participaciones y aportaciones del gobierno federal a las entidades federativas y la deuda y finanzas públicas de los estados. Atender aquellos requerimientos y consultas en esta materia.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Realizar análisis técnico-jurídico sobre las iniciativas de ley o decreto en materia de finanzas públicas. Proponer metodologías y procedimientos en la elaboración de análisis técnico-jurídico que tengan como propósito identificar necesidades de análisis en materia de impacto presupuestario. Elaborar reportes relativos a las actualizaciones del marco jurídico en materia de finanzas públicas. Llevar un registro de las iniciativas de ley o decreto que incidan en las finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en derecho, derecho parlamentario, administración pública, economía o ciencias políticas o área afín.
Realizar estudios, proyecciones y análisis en materia de deuda pública. Específicamente en materia de deuda interna, externa, nacional, estatal y municipal. Analizar aquellos aspectos ligados a su funcionamiento, composición y participantes. Asimismo, analizar las repercusiones económicas en sectores y su relación con la economía, la política fiscal, mercados financieros y las finanzas públicas. Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo en materia de deuda pública. Elaborar reportes en la materia.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
Funciones específicas del puesto
Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis en finanzas públicas. Realizar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de finanzas públicas, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, reportes, series estadísticas, modelos, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en finanzas, finanzas públicas, políticas públicas o economía.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos. En el caso de los investigadores B, es posible concursar hasta en un máximo de 5 plazas, eligiendo el aspirante las tres de mayor prioridad.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Currículo debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículo haga referencia (dos juegos).
Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.
Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Asimismo, el aspirante deberá presentar 3 cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
Para las plazas de investigador B se podrá acreditar la maestría cuando sea la designación, en caso contrario se declarará desierta la plaza.
3. Etapas del proceso de selección
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, del 12 al 23 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 2, 3, 4, 5, 6 de junio de 2008, en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969) edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículo y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan.
La lista se publicará en la página electrónica de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria. .
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés, quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.
La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado por el secretario general a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, que propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido, mismo que será presidido por la persona que designe el secretario general por conducto del secretario de Servicios Parlamentarios y será conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.
Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del Centro de Estudios será el secretario técnico del jurado.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y en su caso los aprueban, así como con los participantes en el proceso de selección.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.
Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, misma que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (psicométrico, de idioma y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta diez aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimientos y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx, listado que contendrá los números de folio que identifique a hasta diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones de conocimientos técnicos y de entrevista, quedarán automáticamente descalificados.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrara con base en la siguiente ponderación:
Evaluación técnica (de conocimientos): 70 por ciento (calificaciones de 0 a 10).
Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implantado un módulo de atención telefónica en el número: 5628-1300, extensiones: 51065, 51062 y 56009, el cual estará funcionando de 10:00 a 13:00 horas, de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluido el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Encargado del Despacho de la Secretaría de Servicios
Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
Doctor Héctor Juan Villarreal Páez
Director General del Centro de Estudios de las Finanzas
Públicas
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN
PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de selección abierto
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra al Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, aprobado el 18 de diciembre de 2006, al los acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas vacantes de dos directores de proyecto, dos investigadores A y dos investigadores B
Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día
de la designación.
Dirigir, coordinar y supervisar trabajos, estudios e investigaciones sobre temas sociales y de opinión pública; dar seguimiento y evaluar el desempeño de los investigadores a su cargo para garantizar el rigor metodológico, la estructura, coherencia y calidad del contenido de los productos elaborados por ellos; diseñar y proponer proyectos de investigación individuales y para grupos multidisciplinarios; proponer, coordinar y supervisar la realización de estudios e investigaciones en materia de opinión pública, así como otros temas de índole social de la agenda legislativa; coordinar y dar seguimiento a la elaboración de documentos de trabajo, fichas técnicas, artículos y otros productos en los que se difunda el trabajo realizado; recabar, sistematizar, validar y difundir información en materia de opinión pública, generada por instituciones especializadas en el ramo y que cumplan con los estándares técnicos que establezca el centro de estudios; diseñar, instrumentar, procesar, analizar y presentar estudios de opinión pública a través de encuestas nacionales en vivienda y telefónicas ad hoc que realice el centro de estudios para el logro de sus objetivos, integrar y mantener actualizadas las bases de datos electrónicas en los temas que le competen, para la elaboración de trabajos, así como para la consulta de los legisladores y órganos de gobierno de la Cámara, y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en: demografía, sistemas de información, econometría, estudios de opinión pública, o estadística social.
Acreditar doctorado (título) en estadística, econometría, ciencias de la computación, o economía.
Acreditar publicaciones en revistas relacionadas con la materia. Deseable.
Comprobar que, al menos durante cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha participado en proyectos de opinión pública o en la evaluación de programas y políticas gubernamentales a través de encuestas ciudadanas de satisfacción o en análisis y evaluación estadística.
Acreditar participación en congresos internacionales, cursos o seminarios de educación continua.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia
docente en maestría o doctorado.
Acreditar haber dirigido proyectos de investigación
en tecnologías de la información.
Definición de niveles de significancia y márgenes de error para el diseño de encuestas de opinión.
Diseño de cuestionarios para encuestas de opinión.
Manejar paquetes estadísticos (preferentemente SPSS) y bases de datos electrónicas.
Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado: Microsoft Office (Word, Excel y Power point, Access).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Conocimiento y manejo de bibliografía especializada y de fuentes de información nacionales e internacionales.
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción
de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar el desempeño de los investigadores del centro; coordinar y supervisar la difusión de los trabajos, estudios e investigaciones que lleva a cabo el centro de estudios, entre los legisladores, las comisiones legislativas y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, así como entre los medios de comunicación y los especialistas en los diferentes temas; dirigir, coordinar y supervisar el establecimiento de relaciones institucionales con instituciones académicas, académicos e investigadores, así como organismos afines al centro de estudios, nacionales y extranjeros y promover la vinculación de las comisiones legislativas con ellos; los Congresos locales y con centros similares de otros países, para intercambio de información, estancias de investigación y coediciones; coordinar la atención de las solicitudes de información, estudios e investigaciones en materia social, de desarrollo y de opinión pública, formuladas por escrito, por las comisiones legislativas y órganos de gobierno de la Cámara de Diputados; promover, coordinar y supervisar la celebración de cursos, seminarios, foros, y presentaciones de las publicaciones temáticas en los que participan especialistas en temas sociales, de desarrollo y de opinión pública, tanto externos como del propio centro de estudios; y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios y mesas de trabajo.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar participación en cursos o seminarios en liderazgo y gestión.
Acreditar un mínimo de de cuatro años de experiencia laboral como director de área u homologado en la administración pública federal, estatal y/o municipal.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha laborado en áreas de relaciones públicas, relaciones internacionales, o culturales, a nivel nacional e internacional.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha participado en la coordinación, organización técnica y apoyo de eventos de alto nivel en los ámbitos nacional e internacional.
Acreditar la participación en ponencias y conferencias.
Contar con reconocimientos a lo largo de su trayectoria
profesional.
Proponer y desarrollar proyectos.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción
de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento
e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados la seguridad pública, justicia y derechos humanos, de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar especialización o maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: política y gestión pública y gobierno, o derechos humanos.
Acreditar doctorado (título) en derecho constitucional, gestión estratégica, administración avanzada o políticas públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros y artículos en revistas especializadas. Deseable.
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo federal.
Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia docente en instituciones de educación superior.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios sobre opinión pública, derechos humanos, justicia o derecho constitucional.
Diseñar encuestas de opinión pública sobre justicia, derechos humanos o seguridad pública.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel básico:
Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión
de lectura y redacción.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: política y gestión pública, economía y gobierno, o derechos humanos.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios mínimo un año) en derecho constitucional, gestión estratégica, administración avanzada o políticas públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable.
Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales aplicados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Definición de prioridades, planificación,
organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y actividades simultáneas
en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: sistemas de información, economía, planificación o estadística social.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios).
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia
académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos,
seminarios o foros.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar maestría (título) en cualquier
disciplina social.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación y/o en análisis sociales.
Acreditar un mínimo de dos años de experiencia
académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o
seminarios.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Requisitos de participación:
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes de diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se especifica:
Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga mención.
Presentar en original o copia certificada para su cotejo, acta de nacimiento; documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula y título profesional de licenciatura, título de maestría y/o comprobante de estudios o título de doctorado y/o comprobante de estudios; identificación oficial vigente con fotografía y firma (se aceptan: credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: presentar original de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalen.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.
Para acreditar las capacidades técnicas y habilidades requeridas para el puesto: presentar al menos dos cartas de recomendación que las avalen.
Para acreditar la experiencia laboral: presentar hoja se servicios de la institución, cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o recibo de pago que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
Para acreditar experiencia académica, docente y dirección de proyectos, presentar los comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica.
En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que incurran en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará
en las siguientes etapas:
3.1. Registro de candidatos;
3.2. Revisión y valoración de solicitudes
de inscripción con currícula recibidas;
3.3. Evaluaciones.
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requistar, imprimir y entregar junto con la documentación que se especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción deberá de estar completo al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 14, 15 y 16 de mayo de 2008, en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969) edificio I planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental
3. 2. Revisión y valoración de formularios de inscripción con currícula recibidas
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública procederá a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de formularios de los aspirantes registrados y la someterá a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones psicométricas, técnica y de otros conocimientos, en la fecha y hora establecidos, sin excepción.
La lista se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/ convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos diez aspirantes por plaza a concursar, se declarará desierto el concurso para la plaza convocada, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir una nueva convocatoria.
3.3. Evaluaciones
Primera etapa. Evaluación psicométrica
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos.
En esta etapa los participantes deberán acreditar un rendimiento mínimo de 80 sobre 100 por ciento de la evaluación psicométrica que realice la Dirección General de Recursos Humanos.
Los participantes que acrediten dicha evaluación tendrán derecho de acceder a la siguiente fase, que consiste en las pruebas de evaluación técnica y de otros conocimientos.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación psicométrica, quedarán automáticamente descalificados.
Segunda etapa. Evaluación técnica y de otros conocimientos
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado externo.
La Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública hará la propuesta al presidente del Comité del CESOP, respecto a dicha composición, la misma recaerá en tres personas de reconocido prestigio profesional o académico.
El presidente del comité designará de los integrantes que componen el jurado y a la persona que fungirá como presidente, procurando que sea el de mayor experiencia.
Para atender a las actividades y funciones específicas se ponderará dicha evaluación de la siguiente manera:
Director de Proyecto 1
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (inglés): 10 por ciento
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (ingles): 10 por ciento
Cómputo: 10 por ciento
Idioma (ingles): 10 por ciento
La evaluación técnica y de otros conocimientos deberá ser aprobada con una calificación mínima de ochenta (en una escala de 0 a 100). Un promedio ponderado de los resultados dará la calificación final de la evaluación técnica.
Una vez concluida la etapa antes descrita, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes a efecto de emitir una calificación final, la cual será inapelable.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación técnica y de otros conocimientos, quedarán automáticamente descalificados.
Los 10 participantes mejores calificados en esta evaluación pasarán a la etapa de entrevista, la cual se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias.
Tercera etapa. Comité de entrevista
Dicho Comité estará integrado por un representante de la Dirección General de Recursos Humanos, el director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y por el presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Una vez integrado el comité de entrevista, los participantes que hayan pasado a esta etapa, sostendrán una entrevista en donde se evaluará aptitud, actitud, disposición para el trabajo, habilidad para la comunicación y personalidad, y cuya calificación tendrá una ponderación del 10 por ciento (en una escala de 0 a 100) y la cual se integrará a la suma de la evaluación técnica y de otros conocimientos.
La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluye el listado de los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto de la Secretaría General, la cual lo someterá a opinión y autorización de los órganos de gobierno correspondientes. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CESOP para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El número de folio del ganador se publicará en la pagina web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación de esta etapa, quedarán automáticamente descalificados.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio 80 (escala de 0 a 100), se declarará desierto el concurso.
Los resultados de todas y cada una de las etapas del proceso de selección serán inapelables.
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en el orden de prelación lo siguiente:
B. Perfil académico más adecuado al puesto
que corresponda;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor nivel académico;
Sólo para el caso de director de proyecto2 se
cambia el inciso D por el siguiente:
E. Mayor experiencia en cuerpos legislativos;
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha establecido un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 51066 y 51065, y el teléfono 50 36 00 00 extensión 55230, el cual estará funcionando de 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aun después de concluido el proceso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios
Doctor Francisco Guerrero Aguirre (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS, EL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS
HUMANOS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR LAS PLAZAS VACANTES
EN EL CENTRO DE ESTUDIOS CONVOCANTE
H. Cámara de Diputados
Convocatoria
Concurso de oposición abierto
De conformidad por lo dispuesto en el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, aprobado el 18 de diciembre de 2006; a los Acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar las plazas de director de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, director de Propuestas Estratégicas, subdirector de Prospectivas, jefe de Departamento de Sistemas de Información Estratégico Rural y jefe de Departamento de Planeación Informática
Requisitos generales
Para participar en el concurso de cualquiera de las plazas se deberá cubrir lo siguiente:
No haber sido durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal, o municipal de algún partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades derivadas de un cargo.
No haber sido condenado por delito grave que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
Director de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial
Diagnosticar, proponer, dirigir, coordinar, vigilar y supervisar el análisis, estudios e investigaciones sobre rentabilidad y competitividad agropecuaria, forestal y acuícola, así como proporcionar asesoría técnica en la materia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Coordinará la integración del marco teórico metodológico para el análisis e investigación de los temas que demanden los legisladores. Supervisará la elaboración de un sistema de indicadores de rentabilidad y competitividad, comparable a nivel nacional e internacional. Coordinar y supervisar el análisis sobre el Sistema Nacional de Financiamiento Rural Múltiple para proponer mecanismos de acceso al financiamiento a los actores del sector rural. Recopilar normas y estándares sobre prácticas comerciales competitivas referidas a la producción agropecuaria y el desarrollo rural sustentable. Además, deberá cumplir otras funciones establecidas en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados en relación con la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial.
Perfil y requisitos
Académicos:
Tener publicaciones relativas a los temas del ámbito de competencia de la dirección, de preferencia con énfasis en el desarrollo rural y la soberanía alimentaria.
Acreditar experiencia académica a nivel licenciatura con participación en actividades relacionadas con investigación, tales como congresos, seminarios, cursos, diplomados, entre otros.
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de traducción y comprensión
oral y escrita.
Diagnosticar, proponer, dirigir, coordinar, vigilar, y supervisar el análisis, estudios e investigaciones de prospectiva sobre temas de propuestas estratégicas relacionados con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, así como proporcionar asesoría técnica en la materia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Coordinará la integración del marco teórico metodológico para el análisis e investigación de los temas relacionados con propuestas estratégicas que demanden los legisladores. Supervisar el análisis e investigaciones prospectivas en coordinación con las direcciones que forman parte del CEDRSSA. Coordinar el análisis y proyecciones socioeconómicas sobre las tendencias del sector agroalimentario nacional e internacional. Analizar la evolución y perspectivas de la situación del medio ambiente y de los recursos del mar. Coordinar el análisis y elaboración de propuestas estratégicas de políticas públicas e iniciativas legislativas para el sector rural. Además, deberá cumplir otras funciones establecidas en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados en relación con la Dirección de Propuestas Estratégicas.
Perfil y requisitos
Académicos:
Tener publicaciones relativas a los temas del ámbito de competencia de la dirección, de preferencia con énfasis en el desarrollo rural y la soberanía alimentaria.
Acreditar experiencia académica a nivel licenciatura con participación en actividades relacionadas con investigación, tales como congresos, seminarios, cursos, diplomados, entre otros.
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básico
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de traducción y comprensión
oral y escrita.
Proponer y realizar análisis, estudios e investigaciones relacionadas con el desarrollo rural sustentable con énfasis en su prospectiva, así como proporcionar asesoría técnica en la materia de su competencia y promover acciones de colaboración e intercambio institucional en apoyo al trabajo legislativo. Realizar investigaciones con una visión interdisciplinaria para el mejor cumplimiento de sus funciones. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a la Dirección de Propuestas Estratégicas que se indican en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel de comprensión.
Recopilar, analizar y evaluar la información de las bases de datos de Sistemas de Información estratégica, relacionada con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria en el ámbito internacional y sobre política agrícola internacional. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a la Subdirección del Sistema de Información Estratégico Rural que se indican en el reglamento interno del CEDRSSA y en el manual general de organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Habilidades requeridas:
Verificación y selección de información
en bases de datos.
Planeación y organización del trabajo.
Habilidades para trabajar con equipos multidisciplinarios.
Capacidad de análisis y síntesis y capacidad
para establecer prioridades.
Detectar e integrar las necesidades específicas de software y hardware informático y gestionar la asignación y resguardo de los mismos, así como dar el mantenimiento, preparación y monitoreo de los servidores de bases de datos de almacenamiento y consulta. Además, coadyuvar en todas las funciones asignadas a Subdirección de Sistemas de Información Estratégico Rural que se indican en el Reglamento Interno del CEDRSSA y en el Manual General de Organización de la Cámara de Diputados.
Perfil y requisitos
Académicos:
Conocimientos en materia de derecho parlamentario y/o técnica legislativa y/o análisis e investigación parlamentaria.
Manejo de paquetería de cómputo básica
(Microsoft Office) y bases de datos.
Inglés a nivel técnico y comprensión.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el concurso deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Currículo debidamente respaldado con documentos firmados en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículo haga referencia (dos juegos).
Para acreditar cursos y programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.
Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Para acreditar experiencia académica presentar comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Asimismo, el aspirante deberá presentar tres cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 6 al 13 de mayo de 2008, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación, que se especifica en el punto 2 de la presenta convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente convocatoria se llevará a cabo los días 20 y 21 de mayo de 2008, en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas las etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias y también estará disponible tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículo recibidas y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan, en la fecha y hora establecidas, sin excepción.
La lista se publicará en la página web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos así como en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Para el caso de que, una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
3.3. Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos quien, de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas, con un rendimiento mínimo de 8 sobre 100 por ciento, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.
La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, el que será presidido por la persona que designen y conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.
El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del centro de estudios será el secretario técnico del jurado.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y, en su caso, los aprueban, así como con los participantes del proceso de selección.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.
Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (inglés y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta diez aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimiento, y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias un listado que contendrá los número de folio que identifique hasta diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, emitirán un evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
Los aspirantes que no se presenten en el lugar, fecha y hora señalada para la entrevista, quedarán automáticamente descalificados.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación.
Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación, de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CEDRSSA para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente una nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 30 00 00 extensiones 55017 y 55022 y 56 28 13 00 extensiones 51065 y 51062 el cual estará funcionando de 10:00 a 13:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluido el concurso.
Palacio Legislativo, abril de 2008.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona
Secretario Interino de Servicios Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval
Director General de Recursos Humanos
Doctor José Sergio Barrales Domínguez
Director General del Centro de Estudios para el Desarrollo
Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 6 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del edificio D, tercer piso.
El propósito de la reunión es que el órgano legislativo convocante se instale en sesión permanente para atender la convocatoria publicada el 23 de abril, para el proceso de selección de candidatos a ocupar los cargos de consejeros electorales del IFE.
Atentamente
Diputado Diódoro Humberto Carrasco Altamirano
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la decimonovena reunión de mesa directiva, que se realizará el martes 6 de mayo, a las 14:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, segundo piso).
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el miércoles 7 de mayo, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Junta de Coordinación Política, situada en el edificio G, segundo piso.
Atentamente
Diputada María Nieves Noriega Blanco Vigil
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la primera mesa de trabajo para el análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2006, denominada Sector financiero, finanzas públicas y funciones de gobierno, que tendrá verificativo el miércoles 14 de mayo, a las 10:30 horas, en la zona C del edifico G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión plenaria que tendrá lugar el viernes 16 de mayo, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
Al proceso de presentación de aspirantes a recibir la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913", respecto del cual la recepción de candidaturas comprenderá del miércoles 30 de abril al domingo 31 de agosto.
La LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el decreto que instituye la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913" y su reglamento
Convoca
A la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia de la República y las secretarías de Estado, a los gobiernos de las entidades federativas, a las universidades públicas y a las privadas, a las asociaciones técnicas, científicas y culturales, y demás instituciones representativas de la sociedad, para que propongan la candidatura de quien consideren merecedor de recibir la
Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913"
Instituida para reconocer al ciudadano o a la ciudadana mexicana que se haya distinguido relevantemente, sirviendo a la colectividad nacional y a la república, destacando por sus hechos cívicos o políticos.
Lo anterior, por el acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Conforme a las siguientes
Bases
I. Las propuestas deberán ser dirigidas a los Secretarios de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15969, México, DF, edificio A, segundo piso, y habrán de contener los siguientes datos:
III. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto inapelablemente por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Atentamente
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
Al coloquio Libertad religiosa, prioridad de un derecho humano sobre las ideologías en el México plural, que se llevará a cabo el martes 6 y el miércoles 7 de mayo, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 10, La gestión municipal del agua en México, que se llevará a cabo el miércoles 7 de mayo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón 5 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al Seminario internacional sobre calidad de vida, que se efectuará el lunes 12 de mayo, de las 9:00 a las 19:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 11, Excedentes petroleros y desarrollo regional, que se llevará a cabo el martes 13 de mayo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación de los resultados de las encuestas de opinión pública 2007, Construcción de ciudadanía social y cultura de derechos, que se llevará a cabo el miércoles 14 de mayo, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 2 de junio al 20 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones desde esta fecha y hasta el 23 de mayo de 2008, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 5185, 55 3225 1261; en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas
de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de las 8 a las 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo del diplomado contará de seis módulos de trabajo, en torno de los siguientes temas:
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y de establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. El proceso de negociación
para la reforma del Estado
Fechas: 2, 4, 6, 9, 11, 13, 16, 18, 20 y 23 de junio.
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos